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2020年以来,市发改委在市委、市政府的刚强引导下,深入进修贯彻党的十九大年夜精神,牢牢环抱争当全省走在前列排头兵的目标要求,以提供侧布局性革新为主线,加快推动新旧动能转换,构建具有WH特色的今世化经济体系,推进全市经济社会持续康健成长。现将有关环境陈诉请示如下。

一、2020年事情总结

(一)聚焦成长大年夜局,强化计谋筹谋,办事决策能力水平有新前进。一是聚焦全局,牵头推进新旧动能转换。在全省率先体例完成新旧动能转换重大年夜工程总体规划,明确“四个城市”成长定位和“五区九基地”成长格局,重点成长21个财产。体例新旧动能转换事情义务书,明确路线图、光阴表,确定420项事情义务,压茬推进事情开展。抓好“四新”“四化”重点项目库扶植,推进市级116个项目落地实施。拟订新旧动能转换稽核法子,形玉成市高低齐抓共管、合力推进优越场所场面。慎密对接省规划和筹划体例环境,争取60余项重大年夜事变初步列入省总体规划、筹划。二是着眼长远,牵头做好重大年夜事变筹谋。牵头准备“康健中国与助推XX康养财产成长漫谈会”,杀青《康养财产成长漫谈会2020WH共识》,牵头拟订《WH国际医疗康健财产城招商事情规划》,和谐推进招商事情及重大年夜项目落地,打造全国领先的康养之都。体例东部滨海新城财产筹划、办奇迹成长筹划、军夷易近交融筹划、国夷易近经济动员筹划等财产成长筹划,出力增强成长筹划向导。三是咬住目标,牵头抓好经济运行调整。每月调整全市经济运行环境,编发《宏不雅经济监测内参》报市引导参阅,估计整年全市临盆总值增长8.2%阁下,一样平常公共预算收入增长10%,经济质效指标增幅总体快于临盆总值增幅,全市经济运行稳中有进、稳中向好,稳居全省第一方阵。

(二)聚焦布局调剂,加快转型进级,培植强盛年夜实体经济有新举措。一是实施立异驱动计谋。牵头拟订扶植国家(WH)区域立异中间的意见,联合高区体例国家WH立异中间有限责任公司组建规划,匆匆进形成“1+3+N”立异研发格局。成功争取高区、迪尚集团入选国家双创示范基地,环翠区、威高集团入选省双创示范基地,6家省级立异平台获批,光威复合材料国家企业技巧中间经由过程省检察,组织认定市级立异平台10家。深入推进“互联网+”行动,钻研拟订匆匆进大年夜数据成长意见,持续前进企业的自立立异能力。二是推动工业上档进级。推进碳纤维财产园、医疗东西与生物医药、国际医疗康健财产城等高端财产园区扶植,筹谋新一代信息技巧、新医药与医疗东西、先辈设置设备摆设与智能制造、康养旅游等7大年夜千亿级财产集群。五大年夜高端财产园区核心区累计完成投资20亿元,引进项目73个,此中14个项目正在进驻。三是冲破成长今世办奇迹。争取环翠区获批省级今世办奇迹财产集群转型进级示范区、荣成市获批“十三五”省级办奇迹综合革新试点,市12349热线入选全省首个国家级社区办事平台标准化试点,WH国际物流园入选第二批全国示范园区,迪尚集团、中原旅游获评省级办奇迹专业人才、泰山财产领军人才,我市继续被评为“全省办奇迹成长先辈市”。四是匆匆进财产交融成长。加快推进军夷易近深度交融,加强与中国航天十二院相助,中国航天(WH)军夷易近交融财产转移中间、中国XX航天科技博览基地已揭牌奠基;推进国夷易近经济动员中间扶植、提升。积极探索农业“新六产”成长模式,鼓励全市35个示范区先行先试,推动屯子子三次财产交融成长。

(三)聚焦成是非板,狠抓有效投资,匆匆进经济稳定增长有新作为。一是加快推进重点项目扶植。全市185项市级重点项目估计整年完成投资550亿元,逾额完成年度计划,70个阁下项目建成投产,近50个项目实现昔时开工、昔时投产。二是推进重大年夜根基举措措施扶植。莱荣高铁前期事情周全启动,新机场选址取得阶段性成果,乳山口大年夜桥获批立项。推动桃威铁路移交国铁协商和债转股,和谐开展青荣城际铁路清概。办事WH机场停机坪及隶属举措措施扩建,共同跟踪省发改委开展全省沿海港口整合。稳步推进非水可再生能源项目扶植,立案散播式光伏发电规模跨越145兆瓦。三是持续加强项目资金保障。累计争取无偿资金8.1亿元,有效支持120个项目扶植,此中为56个保障性安居工程配套根基举措措施扶植项目争取资金3.4亿元,项目数量和资金规模均创历年新高。成功获批5支企业债券、额度61.1亿元,为三角、双连等企业争取入口设备免税1亿元。同时,开展2020年中央预算内投资项目专项督查,纳入督查的65个项目顺利推进。

(四)聚焦区域上风,冲破蓝区扶植,匆匆进统筹和谐能力有新提升。一是积极融入“一带一起”倡议。深入对接“一带一起”、中韩自贸区扶植等国家计谋,组织开展“一带一起”顶层计谋设计政策解读及营业培训,和谐部门、企业参加世博会XX活动周“一带一起”项目相助推介洽谈会,组织企业参加哈斯塔纳世博会,加强与沿线国家、地区的经济相助。二是加快推进蓝色经济区扶植。体例实施蓝色经济区成长筹划、黄金海岸筹划,推动海洋特色小镇扶植,提升蓝色财产成长层次。加快推进蓝区重大年夜事变,六大年夜重点区域共实施根基举措措施项目48个、财产项目79个,估计整年完成投资190亿元阁下,综合保税区封关、海洋生物遗传育种中间、国家碳纤维财产计量中间等项目加快推进。三是稳步提升境外投资规模。鼓励推动轮胎、渔业等相符国家政策导向的国际产能相助项目“走出去”,立案境外投资项目总额4.89亿美元。完善鼓励类外资项目办事机制,使用收集对免税规则进行指点,组织三角集团、成山集团、宝马渔业等参加2020中国企业走出去风险宣布会暨“一带一起”风险治理论坛。

(五)聚焦瓶颈制约,深化革新立异,推进重大年夜革新义务有新冲破。一是抓好重点领域革新。进一步深化经济系统体例革新,起草全市2020年度经济系统体例革新重点义务。深化公务用车轨制革新,进一步严格细化公车应用详细法子。组织推进行业协谈判会与行政机关脱钩,慢慢厘清行政机关与行业协谈判会的本能机能界限。二是改良立异创业情况。继承推进“放管服”事情,严格履行上级下放和取消行政审批事变有关要求。正式运行投资项目在线审批监管平台,项目审批、核准、备注等均实现网上受理、网上检察、网上办结。积极开展模块化联审联批,实现一门受理、同步检察、显示办结。拟订《我市低落实体经济企业成本分工规划》,切实减轻企业包袱。三是加强征信体系扶植。踏实开展“信用推广年”活动,在全省率先出台公共信用信息治理法子、取信联合勉励和掉信联合惩戒法子,推动在45个部门的263个行政治理和办事事变中查询应用信用记录,实现行政、执法和公共办事单位全覆盖,初步形成了常态化的数据归集和信用利用机制,获批国家社会信用体系扶植示范城市。

(六)聚焦夷易近生福祉,强化办事提供,提升人夷易近生活品德有新成就。一是切实推进精准扶贫。将10个省定贫苦村子列入千亿斤粮食产能筹划田间工程扶植项目,周全完成高标准农田扶植专项规划目标义务,赞助80个省定贫苦村子扶植农田水利等举措措施。钻研拟订4个联系村子帮扶规划,和谐争取种种资金40多万元,为北崮头村子创培育业岗位100多个。做好援青、扶贫协作等事情。二是改良提升农业举措措施。投资5700万元完成2020年度全国新增千亿斤粮食产能筹划田间工程项目,建成面积3.8万亩。筛选上报沼气、水库增容等涉农项目,争取上级资金1.4亿元。组织开展全市240艘渔船自查,已有187艘渔船完成省市验收。三是优化居夷易近生活情况。做好节能环保项目示范推广,为拓展纤维、文登热电厂2个项目争取扶持资金1012万元。向导企业介入碳排放权买卖营业,前进企业减碳意识和碳资产治理水平。提升城镇污水处置惩罚能力,为3个污水处置惩罚项目争取中央资金2570万元。

二、2020年事情计划

紧紧把握争当全省“走在前列”排头兵的目标定位,按照“1+3333”的事有没有和天天德州一样的游戏情思路,切实把目标和责任落实、财产和项目培植、园区和平台扶植、政策和机制立异、情况和能力扶植紧紧抓在手上,坚持财产为王、项目为王、企业为王,坚持聚焦区域、聚焦财产、聚焦政策,以提供侧布局性革新为主线,以新旧动能转换重大年夜工程为管辖,加快扶植今世化经济体系,匆匆进经济社会持续康健成长。

(一)大年夜力实施新旧动能转换重大年夜工程。实施新旧动能转换重大年夜工程是当前做好经济事情的紧张抓手。一是抓好重大年夜义务落实。体例新旧动能转换实施筹划,环抱“四个城市”的定位,出力抓好五区九基地、21个重点财产、29个重大年夜事变,推动经济转型进级提质增效。按照“事情项目化、项目清单化、清单责任化”的要求,加快推进新旧动能转换重大年夜工程420项事情义务落实落地,尽快取得实效。二是抓好重点项目落实。打造“四新”“四化”重大年夜项目库治理办事平台,建立项目库动态治理机制,推动首批116个贮备项目整个开工扶植。重点抓好大年夜项目、好项目的贮备入库,为新旧动能转换供给动力支撑。三是抓好政策落实。钻研拟订全市推进新旧动能转换革新实施规划,出力推进一批重点革新义务。亲昵跟踪国家、省事情进度环境,全力图取我市重大年夜事变、重点义务得到上级政策支持。会同财政局钻研设立新旧动能转换专项资金,进一步匆匆进重大年夜项目扶植。四是抓好经济形势阐发。与省维持亲昵对接,做好明年主要经济指标的统筹筹谋安排,同时,加强经济运行环境的实时监测阐发预警,确保全市经济成长继承维持全省排头兵的位置。

(二)全力振兴实体经济。深入实施“财产强市、工业带动、冲破成长办奇迹”计谋,把振兴实体经济作为经济社会的最紧张义务。一是成长强盛年夜千亿财产集群。体例千亿财产集群成长筹划,大年夜力成长新一代信息技巧、新医药与医疗东西、先辈设置设备摆设与智能制造等7大年夜千亿级财产集群,推动新一代信息技巧、医疗东西、碳纤维、休闲体育用品等财产迈向举世代价链中高端,出力构建具有WH特色的今世化财产体系。二是出力推进高端财产园区扶植。强化稽核批示棒的向导感化,重点支持园区实际开拓和项目落地,引发园区的扶植积极性,按照“一园一特色”思路,加快“5+2”高端财产园区扶植,精心筹谋好园区项目扶植和招商引资,力图整年引进50个阁下项目。三是冲破成长今世办奇迹。积极培植办奇迹新业态,加快环翠区省级今世办奇迹集聚示范区扶植,推进荣成市“十三五”省级办奇迹综合革新试点,积极培植我市办奇迹特色小镇。筛选贮备我市办奇迹专业人才,做好今世办奇迹泰山财产领军人才治理、陈诉事情。四是大年夜力成长康养财产。深化“康健中国与助推XX康养财产成长漫谈会”活动成果,拟订贯彻落实会议精神和专家建议的实施意见。加快推动国际医疗康健财产城和医疗东西与生物医药财产园扶植,打造千亿级康养财产集群,以点带面推动康养财产集聚成长、交融成长。五是培植强盛年夜新经济新业态。推进军夷易近交融深度成长,体例完成军夷易近交融成长筹划、国夷易近经济动员筹划,加快中国航天(WH)军夷易近交融财产转移中间、中国XX航天科技博览基地等项目扶植,推进战伤自动化救治、钱学森班(学院)、今世海洋军事科技体验馆等项目落地,创建(威高)国家级国夷易近经济动员中间,积极争创国家军夷易近交融立异示范区。深入推进&有没有和天天德州一样的游戏ldquo;互联网+”行动,加快大年夜数据等新兴财产培植。开展核能综合使用筹划钻研,体例余热余气使用筹划和海水淡化筹划,推进核电财产成长。

(三)出力增强立异驱动能力。大年夜力推进以科技立异为核心的周全立异,努力以立异匆匆转型、增上风、强后劲。一是加快国家(WH)区域立异中间扶植。督匆匆高区抓紧组建国家WH立异中间有限责任公司,尽快开展相关事情。将区域立异中间扶植意见分化落实到各部门,建立月调整传递机制,周全加速推进各项义务,全力打造容身XX半岛、以“两化”交融为特色的国家区域立异中间。二是抓好国家双创示范基地扶植。督导落实高区、迪尚国家双创示范基地扶植规划,高区以哈工大年夜WH立异创业园、山大年夜WH科技园为载体,构建“高校育苗、政府孵化加速、企业园区财产化”的双创特色链条,以医疗东西与生物医药、电子信息与智能制造两大年夜园区为主体,扶植集研发、临盆、检测认证即是一体的双创示范载体;迪尚集团双创示范基地加速形成集设计研发、市场营销、财产招商、项目相助即是一体的公共办事型平台。三是提升企业立异能力。重点支有没有和天天德州一样的游戏持医疗东西、新材料、海洋制造等上风财产立异平台扶植,择优扶植10家阁下的市级工程钻研中间,争取获批5家省级以上立异平台,前进企业自立立异能力。开展市级立异平台评价年活动,修订完善市级工程钻研中间治理法子,加强在建各级种种立异平台调整治理。

(四)办事推进重大年夜项目扶植。充分发挥好投资的关键感化,加倍重视有效投入,实施一批建链、补链、强链的优质项目。一是推进重点项目加速投产。2020年市级重点项目确定155项,年度计划投资440.8亿元,争取80个阁下项目投产。推行联动推进机制、挂图作战法子,持续加大年夜对工业项目、大年夜项目的稽核力度,督匆匆向导各区市多引工业项目、大年夜项目。二是规范治理加快项目实施。钻研修订市级政府类投资项目治理法子,规范项目立项历程,持续加强重大年夜根基举措措施、社会夷易近生等领域的项目扶植。建立项目月调整传递机制,督匆匆牵头单位严格按照实施规划和投资计划施工,确保57个市级政府类投资项目规范、有序、快速扶植,整年完成投资80亿元以上。加强项目监督反省,拟订年度项目稽查查察查察事情规划,对行政法律事变实现100%全覆盖,确保项目不出马虎。三是积极推进政府和社会资原形助(PPP)模式。会同财政局加快钻研拟订全市PPP项目治理的规范性文件,建立依法合规、分工明确、便于操作的事情流程,明确详细的实施步骤和部门分工,推动项目规范实施,争取全市PPP项目扶植实现新冲破。四是大年夜力拓宽项目融资渠道。力图获批上级无偿资金10亿元阁下,获批企业债券4支、融资跨越40亿元。

(五)出力前进新型城市化水平。坚持全域城市化、市域一体化,加快推进屯子子农业今世化,打造具有WH特色的城市化成长典范。一是推进重大年夜区域开拓扶植。深化“四个冲破”计谋,进一步完善东部滨海新城财产筹划有没有和天天德州一样的游戏。出力支持双岛湾科技城开拓扶植,推动文登城区、南海新区、临港区、中间城区的对接,实现同城交融成长。出台深入推进乳山财产布局调剂的实施意见,向导各部门为乳山引进一批重点项目。抓好六大年夜重点区域开拓扶植的调整督导,争取整年实施项目120个阁下,完成投资150亿元以上。二是匆匆进产城交融成长。推进东部滨海新城国家产城交融示范区扶植,共同做好双岛湾科技城等重点区域周边城镇市区化改造,推动财产凑集区由单一财产功能向综合功能转型,配套扶植临盆生活办事举措措施,打造集约高效临盆空间和宜居适度生活空间。三是前进根基举措措施的综合承载水平。体例WH综合交通网筹划,加快推进莱荣高铁前期事情;确定WH新机场选址,筹划打造快速交通。和谐推动全市港口交融成长,实现“一城一港”,加快海铁联运方式。筹谋快速公路交通收集,实现重点区域的快速通晓。推进乳山口大年夜桥、S207乳山城区段外移等重点项目审批扶植,加快推进能源项目及重点水利工程扶植。四是筹谋特色小镇扶植。出力抓好全市特色小镇的筹谋,以集聚特色财产为核心,结合财产空间结构优化和产城交融,打造立异创业成长平台和新型城镇化有效载体。五是实施村庄子振兴计谋。介入体例全域标致村庄子扶植筹划,做到一村子一规。加快农业今世化方式,积极培植“新六产”,鼓励35个屯子子一二三财产交融试点区先行先试。加快国家新增千亿斤粮食产能田间工程项目扶植,争取再开工6万亩高产稳产粮田扶植。大年夜力成长标准化规模奶牛养殖场、大年夜型沼气工程等。大年夜力成久远洋渔业,推进沙窝岛国家级中间渔港扶植,积极开展海洋渔船更新改造项目验收。

(六)加快冲破蓝色经济区扶植。出力实施海洋强市计谋,推动海洋财产向深蓝、高端交融成长,赓续前进海洋经济占比和附加值。一是推进海洋经济转型提升。面向天下海洋科技和经济成长前沿,出力打造海洋生物医药、海洋高端设置设备摆设、海产品博识加工三个财产链条,培植强盛年夜休闲渔业、海洋物流、海洋金融、涉海办事等海洋办奇迹,重点推进25个阁下蓝区重大年夜事变,加快推进国家浅海综合试验场、海洋生物遗传育种中间等重大年夜平台扶植,积极争取国家“聪明海洋”工程示范项目。加快推进4个省级海洋特色财产园和7个重点培植园区扶植。踏实做好涉海顶尖人才摸底贮备,积极推动省市两级蓝色财产领军人才团队项目扶植,强化海洋科技人才支撑。二是深入开展国家海洋经济成长示范区扶植。依托WH(荣成)海洋高新技巧财产园及荣成市东部、北部部分区域,出力打造海洋生物医药、海洋高端设置设备摆设、海产品博识加工三个财产链条,扶植海内一流的高水平园区示范区。建立全市海洋经济指标体系,体例海洋经济运行手册,督导推进全市海洋经济成长。三是深度介入“一带一起”扶植。积极推动我市介入“一带一起”扶植实施规划落实,召开“一带一起”有没有和天天德州一样的游戏政策解读会,指示企业用好沿线国家政策。充分使用4条跨境班列,打造“一带一起”紧张运输路径。推动文登铁路物流财产园加快扶植,纳入全市高端财产园调整推进,出力打造成为“一带一起”货物集散紧张节点。

(七)深化革新引发新生气愿望。牢牢扭住深化革新“牛鼻子”,为经济成长增加新动力、创造新生气愿望。一是深化投融资系统体例革新。出台深化投融资系统体例革新的实施意见,推动建立企业投资市场主导、融资渠道富厚通顺、政府本能机能转变到位的新型投融资系统体例。推进投资项目治理信息化,抓好投资项目在线审批监管平台推广利用,推动与市政务办事平台、市公共信用信息平台建立数据互换共享机制。二是加快推进全市公共资本买卖营业平台整合。出台《WH市公共资本买卖营业目录》,拟订平台办事治理细则,完善“八大年夜类”买卖营业办事流程和标准。钻研出台公共资本买卖营业信用治理法子、违规行径责任穷究法子等,形成完备的买卖营业、办事和监管束度体系。三是加强“信用WH”扶植。重点推进市信用平台二期进级工程,进一步扩大年夜信用信息的采集范围,周全推广信用利用查询,探索开展信用积分评价事情,开展有信用允诺、有信用记录、有信用监管、有红黑名单、有联合赏罚“五有”工程,为企业打造加倍公道诚信的市场情况,将“信用WH”打造成为城市新咭片。四是牵头推进经济系统体例革新。出台2020年深化经济系统体例革新事情要点,推动顶层设计与基层立异相结合。启动国有企奇迹单位公车革新,做好市级行业协谈判会与行政机关脱钩、电力系统体例革新、培训调治奇迹单位清理整顿等各项革新义务。

(八)出力保障改良夷易近生福祉。周全贯彻共享成长理念,踏实搞妥夷易近生实事,赓续前进公共办事共建能力和共享水平。一是踏实推进精准扶贫。抓好27个行业扶贫专项规划落实,落实好集体经济懦弱村子成长“三年行动计划”,加快培植长效增收财产。积极做好扶贫协作重庆云阳县、对口声援青海门源县各项事情。二是高度看更生态扶植。周全做好能耗总量与增量节制治理,加大年夜高耗能项目节能检察,体例电力与热电联产筹划,做好我市“十三五”能耗增量义务分化。统筹使用海水资本,加快推进海水淡化项目扶植。紧盯国家碳排放权买卖营业市场扶植进展,向导我市电力、造纸和化工行业的18家企业积极介入全国碳排放权市场买卖营业。三是出力保障改良夷易近生。拟订2020-2020年全市基础公共办事清单,确保我市基础公共办事各项指标位居全省前列。加大年夜社会奇迹领域中央预算内资金争取,落实好就业优先计谋和积极就业政策,进一步拓宽居夷易近劳动收入和家当性收入渠道。做好全市人口承载力课题钻研,统筹推进全市经济社会折衷成长。

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