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政策律例内容

 关于各地贯彻落实《国务院关于匆匆进农业机器化和农机工业又好又快成长的意见》环境的传递

  农办机 [2011]60号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农业(农牧、屯子子经济)、农机厅(局、委注册万博体育官网在哪里、办),新疆临盆扶植兵团农业局,黑龙江省农垦总局:

  自2010年7月《国务院关于匆匆进农业机器化和农机工业又好又快成长的意见》 (国发[2010]22号)(以下简称国务院意见)宣布以来,各地采取有力步伐,赓续把贯彻落实事情推向深入。各省(区、市)农机化主管部门按照《农业部关于进修鼓吹贯彻落实<国务院关于匆匆进农业机器化和农机工业又好又快成长的意见>的看护》 (农机发[2010]4号)支配,广泛进修鼓吹国务院意见精神,迅速组织气力开展查询造访钻研,主动与政府相关部门沟通和谐,努力推动将国务院意见提出的各项目标义务和政策步伐落其实地方实施意见及“十二五”成长筹划中,转化为成长农机化的详细行动,有力地匆匆进农业机器化快速和谐康健成长。现将有关环境传递如下:

  一、各地拟订实施意见进展环境

  截至2011年9月,已有吉林、北京、河北、安徽、江苏、甘肃、四川、山东、陕西、重庆、青海和新疆等12个省(区、市)政府拟订出台了实施意见(以文件宣布光阴先后为序)。此中,北京市根据有关农机化司执法例和国务院意见精神,新拟订了《北京市农业机器化匆匆进条例》,明确了各级政府匆匆进农机化的职责,付与了农机化主管部门及推广机构、监理机构、剖断机构相关本能机能义务,并将农机化扶持步伐进行了实化、细化、配套化。

  山西、浙江、内蒙古、福建、河南、湖北、贵州、云南、海南等9省(区)基础完成拟订实施意见的前期事情,已报请省(自治区)政府审议,有望在2011年事尾前后陆续宣布。

  另外省份大年夜都完成了实施意见调研起草事情,正处于收罗部门意见阶段。个别省份进展较慢,仍处在文件起草或农机化(农业)系统内部收罗意见阶段。

  二、各地落实农机化扶持政策环境

  2010年7月以来,各地积极落实国务院意见提出的农机化财政、金融、保险、税费及根基举措措施扶植等扶持政策,推动建立农机化事情责任制,加强农机化机构步队扶植和公共办事能力扶植,一些省(区、市)在政策立异、组织立异和轨制立异等方面有新的冲破。

  加大年夜财政投入方面:2011年河北、山东、安徽、山西、吉林、黑龙江、河南、辽宁、天津、北京、青海等11(区、市)共重新增农资综合补贴资金中安排10.5亿元用于农机深松整地功课补贴,资金总量比去年增长150%。新疆自治区明确从 2011年起,自治区财政每年安排5000万元以上的扶持农机化成长专项资金,主要用于支持农业机器化技巧示范推广和设置设备摆设立异、扶持农机化公共办事体系扶植和成长农机专业相助社;此外,自治区财政每年动态安排农机救灾油料补贴专项资金。北京市要求市、县(区)安排财政资金,用于农机研发推广、购置补贴和贷款贴息、燃油补贴、教导培训及根基举措措施扶植等事变。江苏省对报废农机后购买列入购机补贴目录的农业机器给予追加补贴。吉林省明确安排专项资金加快推进农机化示范区扶植。河北省明确重点环节农机功课补贴标准。安徽省明确市县财政建立农机化成长专项及保障购机补贴事情经费。青海省明确逐年加大年夜农机购置补贴资金投入。山西省、浙江省、云南省、湖北省、江西省、天津市、宁波市等地,2011年用于农机化技巧推广、办事体系扶植等方面的专项资金较上年有大年夜幅度增添。

  加大年夜金融、保险支持方面:安徽省明确增添对农机专业相助社的贷款,推进大年夜中型农机具典质贷款营业。北京市将农业机器保险纳入政策性农业保险范围。江苏省明确加大年夜农机保费财政补贴力度,采纳财政贴息要领支持农机专业相助社和农夷易近经由过程贷款购买先辈适用农机。新疆自治区明确将农业机器家当保险、疲塌机交通变乱强制保险纳入政策性保险范围,推行优惠费率。

  实施税费优惠方面:宁夏自治区明确推行“农机免费治理”,2011年财政安排500万元补助县区开展免费治理事情。陕西省明确财政补贴农机实地查验用度及减免牌注册万博体育官网在哪里证用度。山东省对跨区功课农业机器、运输跨区功课机器的车辆和技巧办事车辆免收车辆通畅费。江苏省明确农机专业相助社、农机企业缴纳房产税、城镇地皮应用税确有艰苦的,可分手向当地人夷易近政府、主管地税机关申请减免;农机专业相助社从事农田排涝、浇灌、脱粒等用电,履行农业临盆用电电价政策。江苏省、重庆市明确对农机功课用油推行优先、优惠供应。

  加强根基注册万博体育官网在哪里举措措施扶植方面:安徽省明确将农业机器化公共办事专用车辆,试验检测、变乱处置惩罚、鼓吹教导培训等设备设置设置设备摆设摆设和机耕蹊径扶植纳入根基举措措施扶植筹划,并安排响应项目。北京市、江苏省、四川省等地明确农机寄放场库涉及用地按照农业临盆用地手续解决。新疆自治区明确各地的县乡蹊径扶植资金每年要安排必然比例用于机耕蹊径扶植和掩护;包管州里农业机器场、库、棚的扶植用地,在相符当地地皮使用总体筹划的条件下,推行集中或分户划拨。四川省提出构建“进组、入院、到田”的屯子子机耕蹊径收集扶植目标。

  加强机构步队扶植方面:新疆自治区明确将各级农机治理机构纳入行政治理序列,州里农业机器监理职员纳入县级农业机器监理部门体例,并适当增添职员体例;进一步理顺县乡农机技巧推广机构治理系统体例,推行以县管为主;对空编、缺编凸起的基层农机技巧推广机构,由自治区推行统一招录,进行职员弥补。甘肃省明确省农机局主要认真同道按副厅级配备。山东省、湖北省抉择将省农机治理办公室更名为省农机局。山东省农机监理站由差额拨款奇迹单位列入参照公务员治理注册万博体育官网在哪里范围。广西自治区将区农机推广总站、农机剖断站纳入参公治理单位。西藏自治区农牧厅正式成立农机处。

  加强组织引导方面:重庆市把农业机器化事情纳入对区县的目标稽核,对农业机器化事情成就凸起的单位和小我合时开展表彰奖励。山东省把农业机器化成长纳入县域经济稽核体系,2011年省政府组织召开了全省农业机器化事情会议。甘肃省推行目标治理,将农业机器化事情责任落实环境列入各级政府年度事情稽核内容。新疆自治区把农业机器化成长实效纳入政府稽核内容,将对事情凸起的单位和地方进行表彰奖励,并按期对各地农业机器化成长环境进行督查传递。广东省政府召开全省提升今世农业物质技巧设置设备摆设水平事情会议,省长和省政府各部门、各地市政府主要认真同道参加会议,钻研贯彻落实国务院意见、支配推进农业机器化事情。

  三、下一步事情要求

  国务院意见是指示当前和往后一个时期农业机器化成长的纲领性文件。意见落实环境,是今年中央开展转变经济成长要领督导反省的紧张内容。我国农业机器化正处在加快成长、布局改良、质量提升、领域拓宽的关键时期。各级农机化主管部门要充分熟识新形势下做好农机化事情特殊而重大年夜的意义,牢牢捉住和用好可贵的成长机遇,进一步增强任务感和责任感,切实将思惟统一到国务院意见的决策支配上来,将气力凝聚到国务院意见提出的各项目标义务上来,以更武断的立场,更有力的步伐,赓续把国务院意见贯彻落实事情引向深入,努力创始农业机器化成长新场所场面。

  一要加快推进国务院意见解方实施意见拟订事情。拟订匆匆进本地农业注册万博体育官网在哪里机器化成长的政策性文件,是各省(区、市)贯彻国务院意见的一项根基性事情,也是进一步统一思惟熟识、加强组织引导、明确目标义务、细化匆匆进步伐、推进农机化科学成长的迫切必要及有效举措。各地要高度注重实施意见拟订事情,今朝尚未出台实施意见的省(区、市)农机化主管部门,应尽快向政府主管引导陈诉请示,加强与政府相关部门的沟通和谐力度,加快事情进度,积极推动实施意见早日出台。

  二要进一步推动落实国务院意见规定的扶持政策。各级农机化主管部门要主动与有关部门加强相助,锲而不舍地推动落实农机化扶持政策。要规范、高效实施农机购置补贴政策,拟订实施农机以旧换新法子。要积极和谐落实扶持农业机器化的基础扶植投资,增强农业机器化公共办事能力。积极和谐落实农机功课补贴资金以及重大年夜农业机器化技巧推广资金,加快懦弱环节机器化方式。要积极和谐将农机场库棚扶植用地纳入举措措施农业用地治理。要积极推动农机典质贷款营业和农机保险营业,争取地方财政实施政策性农机保险。积极和谐加大年夜对农机化科研投入力度,加快急需的关键性农机和重大年夜共性技巧研发。各地要结合本地实际,用好用足用活每项政策,创造性地加以落实,并赓续富厚成长,更广泛地调动农夷易近、农机企业成长农业机器化的积极性。

  三要进一步抓好国务院意见提出的各项重点事情。各级农机化主管部门要卖力实行筹划指示、监督治理、和谐办事本能机能,做到责任到位、步伐到位,确保农业机器化重点事情抓紧、抓实、抓好。当前和往后一个时期,要抓紧建立农机农艺协作攻关机制和完善农机农艺推广机构慎密共同事情机制;大年夜力推进农机专业相助社等农机办事组织扶植和跨区功课等农机社会化办事;大年夜力培养农机功课妙手、维修妙手,按期对农机推广、监理和试验剖断职员进行培训,前进公共办事能力水平;加快推广遍及重点环节和关键农业机器化技巧,赓续前进农业机器化技巧集成和设置设备摆设配套水平;依法加强农机试验剖断及农机化质量监督,强化农机安然应用的教导及治理。各地要捉住机遇,加强农机化机构步队扶植,争取在机构规格、体系完善、前提扶植上取得实质性的进展,为更好实行农机化事情职责供给刚强的组织保障。

  农业部办公厅

  二〇逐一年十月三十一日

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