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各省、自治区、直辖市、新疆临盆扶植兵团交通运输厅(局、委),部属各单位,部内各司局:

匆匆进冷链物流规范康健成长,对付前进人夷易近群众生活品德,保障食物药品流畅安然具有紧张意义。交通运输是冷链物流的根基环节和紧张载体,在支撑冷链物流成长中发挥着主体感化。今朝,我国冷链物流运输环节“断链”征象较为普遍,运输设置设备摆设技巧水平低、行业监管不够、标准规范履行不到位,影响了冷链物流整体办事品德和安然保障能力。为深入贯彻落实《国务院办伟德国际官方app下载安卓版公厅关于加快成长冷链物流保障食物安然匆匆进破费进级的意见》(国办发〔2017〕29号)相关要求,推动物流业提供侧布局性革新,加快匆匆进冷链物流康健规范成长,保障鲜活农产品和食物流畅安然,支撑财产转型成长伟德国际官方app下载安卓版和居夷易近破费进级,拟订本实施意见。

一、总体要求

贯彻落实国务院关于加快成长冷链物流的总体支配和要求,以满意全社会冷链物流需求、提升冷链物流办事品德、保障食物流畅安然为目标导向,坚持市场主导、问题导向、立异驱动、协同成长,深入推进物流提供侧布局性革新,充分发挥交通运输在冷链物流成长中的根基性感化,出力提升举措措施设备技巧水平、健全全程温控体系、优化运输组织模式、强化企业运营监管,力图到2020年,初步形玉成程温控、标准规范、运行高效、安然绿色的冷链物流办事体系,“断链”问题基础办理,周全提升冷链物流办事品德,有效保障食物流畅安然。

二、加快完善冷链物流举措措施设备

1.严格冷藏保温车辆的市场准入和退出。拟订宣布《营运货车安然技巧前提》行业标准,将冷藏保温车辆作为专用货运车辆加强治理,并将温度监控设备机能要求作为冷藏保温车辆投入运营的基础前提。对付不相符相关标准要求的,不容许投入冷链物流市场。向导高耗能、低效率、分歧规的冷藏保温车伟德国际官方app下载安卓版加快退出市场。

2.严格冷藏保温车辆应用历程治理。做好冷藏保温车辆的年度审验,拟订宣布《冷藏保温车辆温度记录与监控设备机能请乞降检测措施》《冷藏保温车辆分类及技巧要求》等行业标准,明确对冷藏保温车辆及其温控、制冷设备等的机能请乞降查验措施,并纳入营运车辆综合机能查验,确保温控、制冷设备机能合格。

3.提升冷链物流设置设备摆设专业化水平。鼓励多温层冷藏车、冷藏集装箱、冷藏厢式半挂车、低温保温容器等标准化运载单元以及轻量化、新能源等节能环保冷藏保温车型在冷链物流中推广应用,前进冷链物流设置设备摆设的专业化、标准化、轻量化水平。完善冷藏集装箱供需体系,建立跨运输要领的冷藏集装箱轮回共享共用系统,前进冷藏集装箱的使用效率。

4.加强冷链物流根基举措措施扶植。加快扶植具有仓储、集配、运输等功能于一体的公共办事型冷链物流园区,加快面向农产品临盆基地,分外是中西部农产品规模较大年夜地区的冷链物流园区扶植。向导货运枢纽(物流园区)完善冷链物流办事功能,合理筹划园区内冷藏库、恒温库、冷冻库等举措措施的结构,支持标准化冷库、封闭低温装卸货台、温控理货区扶植,匆匆进制冷、温控、装卸、分拣包装等先辈设备的推广利用。加快屯子子冷链物流收集体系扶植,完善“最先一公里”产地预冷举措措施。

三、鼓励冷链物流企业立异成长

5.向导传统冷链物流企业转型进级。鼓励传统冷链物流企业扩大年夜经营规模和办事范围,拓展经营收集,立异办事产品,向导单一运输办事向定制化、个性化增值办事转型,提升冷链物流办事品德。鼓励有前提的冷链物流企业延伸办事链条,加强与农产品临盆、生鲜食物加工、商贸流畅企业在订单治理、仓储治理、物流配送、温度监控等方面的协同对接,推动冷链物流企业向综合物流办事商转型成长,前进冷链物流企业供应链办事水平。

6.立异企业运营组织模式。依托多式联运示范工程,鼓励冷链物流企业成长“海运+冷藏班列”海铁联运、“中欧冷藏班列”公铁联运、公水联运、空陆联运等多式联运新模式。加强多式联运冷藏举措措施设备在技巧标准、信息资本、办事规范、功课流程等方面的有效对接,向导冷链物流企业供给全程一站式办事。支持冷链物流企业依托移动互联网等信息技巧从事无车、无船承运营业,鼓励企业根据冷链产品破费需求特征,立异运营组织模式,成长甩挂运输、合营配送等先辈运输组织要领,前进冷链物流运作效率。

7.鼓励企业同盟成长。按照“上风互补、资本共享、互信共赢”的原则,鼓励不合类型的企业以本钱、产品、信息为纽带,建立冷链物流同盟,加强相助,实现资本整合,匆匆进集约化、规模化成长,提升市场集中度,旋转市场主体过散、过弱的场所场面,前进企业竞争力和市场抗风险能力。

四、提升冷链物流信息化水平

8.构建冷链物流温度监控系统。鼓励冷链物流企业自建或委托第三方机构扶植冷链物流举措措施设备的远程监控系统,对冷藏保温库、冷藏保温车辆、冷藏集装箱内的温度进行实时监测记录,及时处置温度非常等环境,确保冷链物流运输环节温度节制“赓续链”。

9.匆匆进冷链物流信息互联共享。冷链物流企业应加强物流治理信息系统扶植,为收发货人供给全程定位跟踪和温度监控办事,推进冷链高低游企业信息共享,实现订单处置惩罚、运输仓储、城市配送、结算等营业环节的有效对接,匆匆进资本优化调整和营业协同。

五、前进行伟德国际官方app下载安卓版业监管水平

10.强化对冷链物流运输环节温度监控的监管。建立对冷链物流企业温度监控记录的抽检抽查轨制,对温控记录、运单数据进行核查比对,作为政府行业监管和企业信用评价的依据。充分发挥社会监督气力,向导形成运输企业和收发货人在货物交付、装卸、运输等环节的温度记录考验机制。

11.开展冷链物流企业办事和信用评价。制订宣布《蹊径冷链运输办事规则》,向导企业建立完善以温度节制为核心的冷链物流操作规程,建立健全冷链物流办事质量和信用评价体系。开展冷链物流企业信用信息共享,建立与相关部门的企业信用信息联动共享机制,对冷链物流企业信用评价结果伟德国际官方app下载安卓版进行公示和联合惩戒。

六、健全完善相关政策

12.优化城市配送冷藏保温车辆通畅治理。钻研开展城市冷链配送需求量查询造访猜测及冷藏保温车辆标识化治理事情,为科学设置设置设备摆设摆设冷链物流资本供给依据。城市交通运输主管部门应积极和谐公安部门,调剂完善城市配送冷藏保温车辆通畅治理轨制,合理筹划冷链配送停靠装卸举措措施,推动实现配送车辆便利通畅。

13.低落冷链物流畅行资源。继承履行鲜活农产品运输“绿色通道”政策,向导企业按拍照关规定运输鲜活农产品,确保冷链物流企业运输鲜活农产品依法享受“绿色通道”政策。

七、保障步伐

14.加强部门协同协作。健全完善部门协同机制,使用信息技巧手段建立行业监管的联念头制,规范冷链物流企业经营行径。在冷链物流用地、融资、税收、保险、通畅等问题加强和谐共同,赓续优化政策情况,形成推进冷链物流成长的协力。

15.重视冷链物流人才培养。鼓励高校、科研机构与国内外闻名企业联合建立冷链物流综合培训和试验基地,加强冷链物流学科及研发中间扶植,前进冷链物流治理和操作职员常识水温和专业技能。

16.发挥行业协会感化。充分发挥行业协会在标准制修订、办事质量认证、产品标识化治理、政策建议、交流相助、天资评定和人才培训等方面的积极感化,规范冷链物流企业经营行径,推动行业自律。

交通运输部

2017年8月22日

(滥觞:互联网)

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