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澳门新葡亰38778:反民族分裂主义的国内法立法调适



摘 要 境内决裂分子与境外敌对势力相勾通合营匆匆生了“疆独”、“藏独”、“台独”和“港独”澳门新葡亰38778四大年夜夷易近族决裂主义势力。惩治夷易近族决裂主义犯罪的海内法存在的不够是:有关宪法性条目对夷易近族决裂主义规制的强度不敷、反夷易近族决裂主义立法短缺针对性、系统性。管理夷易近族决裂主义必要:合时改动宪法、增强反夷易近族决裂主义立法的针对性。

关键词 反夷易近族决裂主义 海内法 立法调适

基金项目:社会成长领域河南省科技攻关计划项目“稳控社会治安风险的法治技巧路线及模型的阐发”(142102310248澳门新葡亰38778)。

作者简介:柯新凡,河南大年夜学马克思主义学院,副教授,钻研偏向:党史党建、法治与社会管理。

中图分类号:D815 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.10.212

夷易近族决裂主义既是要挟社会稳定的一大年夜身分,否决夷易近族决裂主义犯罪是兼具政治、司法、经济、文化等多种手段进行管理的综合性问题,是对国家管理的一大年夜寻衅,此中依法管理既相符当当代界潮流和周全推进依法治国的国情,也相符有效遏制夷易近族决裂主义实际必要,而完善对夷易近族决裂主义犯罪的海内律例定,是有效震慑防控夷易近族决裂主义犯罪活动的根基。

一、现代中国夷易近族决裂主义及其迫害

夷易近族决裂主义是指某种极度势力以制造夷易近族决裂、破坏国家统一为目的的一种反社会、反人类的政治主张、社会思潮和社会行径。19世纪末,因为中央政府势力巨子的式微和西方列强对中国的渗透打劫,催生了中国的夷易近族决裂主义。建国以来,只管我国推行了境内各夷易近族平等的夷易近族政策,但境内部分决裂势力与境外敌对势力相勾通,以政治、经济、文化等手段,以暴力可怕、感情撕裂、文化割裂等要领破坏我国主权完备和夷易近族连合,企图颠覆中国特澳门新葡亰38778色社会主义轨制。

当前,中国夷易近族决裂主义势力主要有四独:“疆独”、“藏独”、“台独”和“港独”。“藏独”与历史上西方殖夷易近主义者的侵占领着直接关系。从18世纪70年代开始,英国殖夷易近主义者就侵入中国西藏进行决裂活动;19世纪20年代,英国殖夷易近主义者打出“西藏自力”的旗号,使用各类手段扶持亲英势力,妄图节制西藏地区;二战今后,美国又逝世力达赖喇嘛进行决裂中国领土和主权的活动。“疆独”是在冷战停止后美国支持下企图使“新疆自力”的决裂势力。美国国会公开为决裂势力供给政治讲坛;美国中央情报局和国会支持下的夷易近主基金会为“疆独”决裂势力供给技巧和经费支持。“台独”的实质是要钻营将台湾地区从中国决裂出去,使台湾地区成为一个离开中国的“自力国家”。1945年日本败北降服佩服后,以中宫牾郎、牧泽义夫等为首的驻台日军主战派勾通台湾地区少数亲日士绅图谋台湾地区“自力”,此即为“台独”活动的发轫。20世纪60年代起,在美国政府支持下,一些决裂分子在美国成立“台独”组织,如“自由台湾会”、“台湾自力同盟”。20世纪90年代以来,在美、日的操纵下,“台独”决裂势力恶性膨胀,严重地要挟着国家安然。“港独”是指梦想把喷鼻港分生手政区从中国决裂出去的举动。在英国统治喷鼻港时代,港英政府对喷鼻港居夷易近进行殖夷易近教导,造成一部分人对祖国短缺认同感。喷鼻港回归之后,国外势力在喷鼻港的渗透活动并没有竣事。近年来,美英两国鼓励喷鼻港决裂势力的政策或举动为喷鼻港的决裂势力供给了外助。

夷易近族决裂主义势力的决裂言行迫害极大年夜。一是迫害社会稳定,要挟国家安然。夷易近族决裂势力普遍带有非理性、狂热性,并且日益和国际可怕主义、宗教极度主义相合流,光显地体现出暴力可怕倾向,使人们处在可怕的生理压力之下,直接要挟社会稳定和公共安然。比如,“乌鲁木齐‘75’事故已经造成1700多人受伤、197人逝世亡。”拉萨“3.14”事故中“造孽分子放火300余处,拉萨908户商铺、7所黉舍、120间夷易近房、5座病院受损,砸毁金融网点10个,至少20处修建物被烧成废墟,84辆汽车被毁。有18名无辜群众被烧逝世或砍逝世,受伤群众达382人,此中重伤58人。”夷易近族决裂主义有着明确的政治目的,即否决中国特色社会主义轨制、决裂国家,夷易近族决裂主义的言行所孕育发生的离心力对国家主权自力和领土完备具有极大年夜的破坏力。比如,在喷鼻港“占中”事故中,在西方势力的策动和“台独”分子介入下,“港独”决裂分子的目的便是要决裂国家主权和领土完备。二是破坏经济扶植,恶化成长情况。夷易近族决裂主义势力的一系列决裂谈吐、违法犯罪活动严重破坏我国经济扶植的大年夜好场所场面。比如,在“占中”事故中,“酒店业方面,‘占中’影响金钟及中环一带酒店的进出交通及物资供应,入住率下跌到50%至60%。喷鼻港汽车交通运输业总工会表示,‘占中’影响职业司机收入,有出租车司机的业务额削减30%到50%。零售、餐饮等更惨受‘占中’冲击,不少商铺不得不毕业,有商户更直指‘买卖衰过非典’,总体丧掉也高达数百亿港元。”“台独”势力策划的诸如“反服贸协议”等活动不仅危害两岸的经贸交流,更是对台湾地区办事行业甚至全部台湾地区经济的长远成长。三是撕裂夷易近族感情,制造夷易近族悔恨。中华夷易近族夷易近族自古以来是一个统一的大年夜夷易近族,而各类夷易近族决裂主义势力污蔑历史事实、传播决裂思惟,制造夷易近族对立、冲突。外显的是决裂领土和主权,内在的割裂中华文澳门新葡亰38778化、撕裂夷易近族感情、制造夷易近族悔恨,这种对中华夷易近族合营利益和情感的危害影响是极其严重的。

二、现代中国反夷易近族决裂主义的立法不够

夷易近族决裂主义势力的政治指向是极其显着的。正如毛泽东同道所言:“统统反抗社会主义革命和敌视、破坏社会主义扶植的社会势力和社会合团,都是人夷易近的对头。”“社会主义国家内部的反动派同帝国主义者相互勾通,使用人夷易近内部的抵触,推涛作浪,兴风作浪,妄图实现他们的阴谋。”在周全推进依法治国的本日,既要看清决裂势力的各类破坏活动是敌我抵触的一种反应,更要深刻揭破其违法性,切实完善立法,以完整的司法遏制决裂势力,避免法治的疏漏。当前我国反夷易近族决裂主义犯罪的海内法还存在诸多问题。主要表现在:一是有关宪法性条目对夷易近族决裂主义规制的强度不敷。对反夷易近族决裂主义的宪法性条目主要体现在:宪法总纲第四条“禁止破坏夷易近族连合和制造夷易近族决裂的行径”和夷易近族区域自治法总则第三条“各夷易近族自治地方都是澳门新葡亰38778中华人夷易近共和国弗因素离的部分”。但从实践上来看,因为没有把武断否决夷易近族决裂主义写进宪法和夷易近族区域自治法,这些原则性规定的表达语气、态度还不敷严峻和坚决,不够以对夷易近族决裂主义孕育发生强大年夜的威慑力。二是反夷易近族决裂主义立法短缺针对性、系统性。依法管理夷易近族决裂主义的条件是要有科学完整的司法,而当前反夷易近族决裂主义的海内法还对照分散且短缺针对有效性。详细表现在:

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