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667722黄金城:西媒文章:欧盟“战略自治”面临多重挑战



参考消息网2月3日报道 西班牙《对外政策》双月刊1-2月号颁发欧洲政策钻研中间主席华金·阿尔穆尼亚的文章称,欧洲政治进入新周期,欧盟“计谋自治”面临多重寻衅。文章编译如下:

2019年12月1日,由冯德莱恩引导的新欧盟委员会开始履职,欧洲政治开始新的周期。未来5年对付欧洲一体化进程来说是关键的,这不仅仅是由于欧盟各个机构的引导人换届带来了新的要务和偏向,还由于欧盟成员国中发生了很多工作,而欧洲合营的命运很大年夜程度上取决于各国667722黄金城事态的成长。布鲁塞尔是为欧盟未来做出重大年夜决策的地方,然则欧盟的决策和倡议不能掉落臂成员国的政治状况和引导人态度。

成员国形势发生巨变

先来看一下欧盟主要成员国当前的海内形势。2021年,默克尔将停止她从2005年开始作为德国总理的漫长执政期,而法国总统马克龙在录用欧盟机构新的最高认真人方面扮演着关键角色,然则他的一些谈吐令法国与很多欧盟成员国关系首要。默克尔引导权的徐徐衰弱和德国以及其他欧盟国家对法国总统小我风格的不满,正在法德引擎内部制造摩擦,而假如法德引擎不能折衷运行,欧盟将掉去坚实根基。当前意大年夜利和西班牙确政府异常不稳定,而在英国,跟着约翰逊在2019年12月12日的选举中得胜,脱欧已成为定局,英国与欧盟关于其未来关系职位地方的会商将随之展开。

除了欧盟内部主要成员国的形势巨变,2020年上半年美国还将举行预选,选举出在11月3日与特朗普对决的夷易近主党总统候选人。这场选举对欧盟的紧张性是不言而喻的,从2021年1月开始,白宫的新主人将对欧洲一体化孕育发生重大年夜影响,跨大年夜泰西关系的成长将使欧盟从贸易关系到安然计谋的所有政策都受到影响。

新任欧盟委员会还需厘清欧盟与中国的关系。在容克担负欧盟委员会主席时代,欧盟已经更新了布鲁塞尔与北京之间相助的根基。必须从新平衡欧盟与计谋伙伴中国的双边关系。假如能够使用欧盟与中国日益亲昵的经济交流,假如双方的相助能够有助于修复近段时期国际秩序和多边主义受到的侵害,那么欧盟将从中获益良多。

政策须具667722黄金城备计谋眼光

要求推行合营的、能够预防和面对风险、能够处置惩罚严酷寻衅的667722黄金城合营外交政策的呼声和论据,比任何时刻都强烈和显着。假如欧盟新引导人意识到这一义务的需要性,就需避免各执一词和自保,而应与欧洲理事会的高档代表联合起来,根据现实环境拟订富有凝聚力的计谋。只有这样,我们才能阻拦近段光阴以来欧洲呈现的决裂、衰弱和掉去紧张性。

欧盟必要保护自己的安然以应对外来的要挟和风险,这就必要有承担责任的坚决决心,并且要慢慢具备需要的手段,而不能寄望于美国的保护伞会无前提罩在欧盟头上。欧盟假如没有掩护欧盟在国际社会的利益和安然的政治决心,就将被扫除在中美大年夜国以致二流国家之间的权力游戏之外。

实行实现欧盟“计谋自治”的允诺,必要提出欧盟的防务政策,这个动机由来已久,然则不停局限于弥补北约的功能和职责,而从未想过要建立替代北约的欧盟机制。

然则“计谋自治”观点,或者说将冯德莱恩所说的“地缘政治委员会”的大志壮志转化成详细政策的能力,不仅仅局限于对外安然和防务的自治。未来欧盟的政策必须具备计谋眼光,能够关注到欧洲在21世纪前25年天下发生的深刻变更中所担当的角色,从而向导欧盟对这些历史期间的寻衅作出回复,同时它也包括一系列欧盟内部政策的拟订。冯德莱恩已确定其任期内的优先事情议程为:应对气候变更、适应数字期间、加强欧盟在举世的职位地方和感化、整合经济竞争力和社会凝聚力、推广欧洲生活要领、巩固夷易近主系统体例等。在新欧盟委员会盼望执行的政治大年夜倡议中,计谋考量都应无处不在。

【延伸涉猎】俄媒阐发:北约峰会磨练欧洲能否“自治”

参考消息网12月4日报道 俄罗斯计谋文化基金会网站12月3日颁发文章称,在跨大年夜泰西关系受损和大年夜国竞争加剧之际,欧盟不愿继承当美国附庸的意愿越来越显着。

文章称,美国相互竞争的政治团体有很多焦炙。举世主义-自由主义者对特朗普的“伶仃主义”认为担忧。新守旧主义者怀念小布什期间和对中东的干预。还有人警告说,国际关系即将陷入无政府状态,日益成长的多极化将取代“独一的举世超级大年夜国”……此中程度最严重的大概是,在欧盟决策愈发自力环境下,美国政治人物对跨大年夜泰西相助水平的下降认为担忧。

“计谋自治”设法主见由来已久

文章回首了如下表态:欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩11月12日在巴黎和平论坛上关于有需要建立一个“地缘政治委员会”的讲话,以及法国总统马克龙关于“北约脑逝世亡”的说法。文章称667722黄金城,这不光是说说而已。计谋自治的思惟已经在巴黎和柏林传布多年。

美国智库外交学会的斯图尔特·帕特里克在近期颁发的一篇文章中写道:“在跨大年夜泰西关系受损和大年夜国竞争加剧之际,计谋自治对欧洲人具有显着的吸引力。”帕特里克援引欧洲政治钻研中间的史蒂文·布洛克曼斯的话称,“欧盟委员会在采取分阶段、务实的技巧举措,推进一体化,以达到建立欧洲防卫同盟的终纵目标”。

文章指出,在欧盟近几年经由过程的基础文件中,例如2016年、2017年、2018年和2019年的《举世外交与安然政策计谋》,都提到了涉及欧洲外交政策根本问题的“计谋自治”观点。2017年,欧盟架构中呈现了欧洲防务基金、“永远布局性相助”联合防务机制和“年度协同防务检察”机制。有不雅点觉得,计谋自治的理念对欧盟及其与天下的关系具有深远影响。

钻营不受美摆布的自力

一份欧盟军力与计谋自治关系的专门申报中称,“只有在队伍能为政治、外交和经济行动供给靠得住支持的环境下,欧盟计谋自治才能得以实现……加强欧洲军力是实现计谋自治的关键”。

在这种背景下,令人回顾起1998年在圣马洛举行的法英峰会。双方在会上杀青一项协议,欧盟“应具有自立行动的能力,能寄托队伍及其武器设置设备摆设来应对国际危急”。

文章指出,这统统均注解,有一种不雅点在欧洲徐徐成熟,即欧盟不应受美国摆布,而是可以并且应算作为相对自力的气力扮演另一个“西方”角色。

德国安然与国际事务钻研所在针对该议题颁发的钻研申报中说:“我们将计谋自治理解为在外交政策和安然事务上确定自己的优先义务并做出自立抉择的能力……强大年夜的计谋自治意味着自立拟订、变动和利用国际规则的能力,而不是遵守别人掉落臂我们意愿所拟订的规则。”

同时,柏林与华盛顿就“北流-2”天然气管道孕育发生的争执,付与德国人将计谋自治原则引入实际政治的新念头。

北约峰会将成为试金石

文章称,欧盟和认真外交政策的机构的转型问题还处在评论争论层面,但欧盟不愿继承当美国附庸的意愿越来越显着。“永远布局性相助”联合防务机制以及经由过程欧盟防务基金为欧洲防卫活动供给资金的框架表现着美国引导下的北约内部关系的潜在重组路线。

文章指出,与德国不合的是,法国是一个核大年夜国,它也倾向于计谋自治,而且不仅仅是在欧盟内部,还要作为一个国际上的自力主体。是以,法国提议了欧洲干预倡议。除法国外,倡议成员还包括英国、德国、荷兰、比利时、西班牙、葡萄牙、丹麦、爱沙尼亚、挪威、瑞典、意大年夜利和芬兰。

欧盟委员会设立认真国防和航天事务的专门机构。2019年6月,欧盟委员会发起在2021年至2027年向欧盟防务基金拨款130亿欧元。北约作为“另一个地区和国际组织”被说起。

文章称,北约峰会于12月3日至4日在伦敦举行,它更详尽地展现出,在西欧和北欧政治家钻营开脱美国的计谋自治的努力中,有若干因素是臆想和空言无补,有若干因素已经是政治现实。

(2019-12-04 13:27:42)

【延伸涉猎】德外长称欧洲无法保护自己:我们不能没有美国

参考消息网11月28日报道 德媒称,德国外长海科·马斯11月26日说,欧洲无法靠自己来保卫自己,还说“没有了美国,在德国和欧洲,我们今朝无法靠自己治理我们的安然问题”。

据德新社11月26日报道,马斯在克贝尔基金会举办的柏林外交政策论坛上警告说,不能让欧洲的安然和美国的安然脱钩,“那将是异常危险的”。

报道称,马斯再次拉开他与法国总统马克龙的间隔。马克龙近来说,北约正经历“脑逝世亡”,欧洲应该加倍自力。

这位德国外长坚称,应该说“北约从头到脚都活得好好的,纵然别人给出了其他诊断”。

马斯再次呼吁设立一个专家委员会,以革新北约,还说赤字和争议显然是存在的。

他说,在上周的外长会议上,这个发起获得大年夜家的迎接,“有助于让一场已经险些变得有害的辩论沿着更系统、更有成效的路线成长”。

报道称,北约国家元首和政府首脑下周将在伦敦举行的峰会上评论争论这个问题。(编译/涂颀)

(2019-11-28 06:42:01)

【延伸涉猎】欧盟委员呼吁欧洲必须连合以增强自身竞争力

参考消息网5月12日报道 近日,欧盟委员会认真预算和人力资本的委员京特·厄廷格在德国《国际政治》双月刊采访时表示,为增强自身竞争力,欧洲必须有所行动。

《国际政治》双月刊5/6月号刊登了对厄廷格的访谈文章,现编译如下:

《国际政治》双月刊记者问:厄廷格老师,5月尾将选举新一届欧洲议会。您觉得未来5年有哪些寻衅?

厄廷格答:欧洲今朝存在必须面对的危险。只管如斯,我很乐不雅。恰是这些对手在赞助欧洲自我发明。

问:若何赞助?

答:不论英国脱欧的消息若何令人不悦,不论我们若何否决土耳其的一些做法,不论我们若何担心俄罗斯的军事手段,也不论美国总统特朗普若何经由过程推文进击我们——所有这些都加强了欧洲人的凝聚力。我们生活在一个代价不雅竞争的期间和一场轨制斗争中,人们已经意识到这一点。再加上欧洲公夷易近知道,越来越多的问题只有经由过程欧洲才能得以办理。我信托,未来十年欧洲将走上越来越强大年夜的蹊径。

问:法国总统马克龙呼吁进行迅速而深远的欧盟革新。您对他的建议怎么看?

答:针对每条建议,必须查看它的细节。比如,我觉得设立欧盟财长一职是差错的。但总体而言,德国应该更多回收马克龙总统的设法主见并与他相助推动欧洲的未来项目。

问:包括哪些项目?

答:对内,我们必须加强安然相助,例如经由过程将欧盟刑警组织扩大年夜为一种欧洲的联邦查询造访局;对外加强欧洲防务相助。但最紧张的是,我们必须增强欧洲的竞争力。欧洲必须具有立异能力和经济实力,才能不被压制。

问:德国应该提出哪些建议?

答:假如德国在外交和税务政策上杀青绝对多半支持的抉择,欧洲的行动能力将大年夜大年夜增强。德国也应加大年夜对欧洲竞争力的投入。对付欧洲合营市场,合营的财产政策和联合科研项目十分需要。

问:这是对夷易近粹主义的精确回答吗?能以此从新赢得欧洲人的心吗?

答:夷易近粹主义削弱了我们。引用欧盟开创人之一、比利时人保罗·亨利·斯帕克的话说,欧盟只有两种国家:小国和还不知道自己小的国家。以致法国和德国也小到无法在未来的天下中发挥紧张感化。从气候保护到维和,从工业标准到非洲计划,这些问题都与一个抉择有关:是G2照样G3统治天下?

问:请向我们解释一下。

答:假如是G2主导嫡的天下,单个欧盟成员国是无法与之匹敌的。欧洲——也只有欧洲!——大年夜到足以坐到桌边介入抉择,而任何欧盟成员国,包括法国和德国,都不会获得在世界舞台上颁发意见的授权。

问:欧洲大年夜到足以和这两个大年夜国坐到同一张桌子上吗?

答:是的。欧盟可以与美国和中国中分秋色。我们有足够高的国夷易近临盆总值,足够多的人力和资本,而且我们足够立异。667722黄金城欧洲能成为提出自己代价不雅的第三方。

问:为此必须做些什么?

答:德国经济部长彼得·阿尔特迈尔起草了国家财产计谋,但我们必要一项有德国政府和商界强势介入的欧洲财产计谋来取而代之。其次是大年夜型钻研项目,我们只以人工智能为例:没有哪个成员国和企业能零丁与硅谷或中国竞争。我们必要公私相助关系并增添欧洲科研预算。第三,我们必须进级欧洲的竞争法。西门子和阿尔斯通合并未果注解了这一点的缺掉。

问:禁止合并是个差错?我们必要欧洲冠军企业吗?

答:我们必要欧洲的企业在财务状况和影响力上能与天下上的大年夜公司竞争。这涉及规模效应和本钱实力。与举世前五强企业的资真相比,达克斯(DAX)上市的企业就显得减色得多。我们必要一项欧洲层面的财产政策。(编译/焦宇)

(2019-05-12 21:41:02)

【延伸涉猎】欧洲脱离美国难自保?专家:不看好“欧洲队伍”前景

参考消息网12月4日报道 《俄罗斯报》11月15日报道称,法国总统马克龙的轰动性谈吐(他发起在欧洲建立自己的队伍)激怒了美国总统。特朗普提醒,在两次天下大年夜战中侵袭法国的国家是德国。特朗普11月14日在推特上写道:“在巴黎,他们不得不在美国人到来之前进修德语。到底还要不要为北约掏钱!”欧洲会得到队伍吗?抑或马克龙的这一希望不过是“天方夜谭”?《俄罗斯报》就此专访了以色列情报部门纳提夫(纳提夫成立于1951年,主要认真冷战时代从苏联和东欧秘密向以色列移居犹太人,今朝仍因此紧张情报机构——本网注)前局长、政治学家雅科夫·凯德米。以下是访谈择要:

记者问(下同,略):欧洲能否守卫自己哪怕是形式上的自力特性——防卫和外交?

雅科夫·凯德米答(下同,略):无论是当下照样未来,缺少美国的赞助,欧洲都无法确保自身防御。法军和德军堪忧的状况使我们没有来由乐不雅地说,可以组建某种统一的欧洲队伍。只有英法拥有核武器,但在欧洲与俄罗斯严重冲突的环境下,它们毫无用场。而美国只需与德国、英国、法国、波兰等国签署双边协议就能保护欧洲,就像在中东与卡塔尔和巴林的协议。协议文件容许五角大年夜楼在这些国家保有大年夜型军事基地。

图为法德两国组建的混杂部队

问:美国总统顾问约翰·博尔顿肯定,美国在退出与俄罗斯的《中导合同》后不会在欧洲支配新导弹。

答:欧洲对任何中短程导弹都畏之如虎。这些导弹均可被用于欧洲战区。欧洲最不盼望疆土内国家的领土成为战区。由于它自己没有能力迅速造出可与俄罗斯中程导弹媲美的同类武器。这样的欧洲在防御政策上完全依附美国。

问:北约面临如何的未来?

答:北约是在特准光阴、特定前提下由特定气力成立的机构。本日它是完全多余的组织。从军事角度看,它并不厉害。厉害的不是北约,而是其背后的美国。北约以前和现在都是力求自保的官僚机构。为证实自己的战争力,它呐喊俄罗斯要挟,时时开展这样或那样的军演。但这统统都是为了维系北约,为了获得钱。美国总统对此最清楚不过,他不必要北约。美国何其精明,不会让自己的利益由于某个野心勃勃的欧洲政治家受到侵害。发动南奥塞梯战斗的格鲁吉亚前总统萨卡什维利的了局便是很好的例子。

美国会为了谁与俄冲突?拉脱维亚?回顾一下二战前几周发生了什么,以及法国引导人在战斗第11天说了什么吧。他们说,既然波兰已险些不复存在,对德国开战毫无意义。假如有人觉得,法国人或美国人会为了拉脱维亚而派自己的士兵去送逝世,那他就错了。

问:在您看来,近期等待俄美关系的是什么?能否等候普京与特朗普在阿根廷20国集团峰会上可能的会晤取得冲破?

答:美国中期选举结果抉择了如下工作。首先,选举本身阻拦了特朗普针对俄罗斯提出一些倡议,他担心相关行动会影响选举结果。但跟着投票举行,遏制俄美对话的身分消掉了。

在特朗普眼中,冲突是改变现有协议或秩序的“前奏”和需要根基。特朗普也将在俄罗斯身上落实这样的规划。

问:放弃《中导合同》也是特朗普“形成冲突”计谋的一部分?

答:美国总统盼望缔结新协议,旧的不能令他知足。即便新合同相称程度上将是对旧合同的复制,特朗普也必要证实,这是他的新合同。

问:依您看,总体上能否和特朗普就什么事杀青协议?以及如何包管这些协议往后不被废除?

答:我觉得,相较于前任奥巴马,特朗普更有杀青协议的能力。给特朗普时机、与他开始新的会商——这始终是值得赞成的做法。至于会商成功与否,只能拭目以待。美国总统目的因此相符本国利益的全新前提杀青协议。俄罗斯也应同样明确自己的利益。

以特朗普为首的美国政府否决使美国有使命采取某些特定行动的举世体系。特朗普支持美国与他国之间的双边协议。他遵照美国与每个国家“面对面”零丁拟订协议的策略。特朗普觉得越过两国范围的协议不需要。是以,美国总统间接否决欧盟,否决北约。他不盼望任何国家,如挪威,来抉择美国的政策。挪威只有在与美国的双边而非多边协议中才能影响到美国的政策。(编译/胡丽雯)

(2018-12-04 00:31:01)

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