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  新华社北京5月16日电 近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《数字村庄子成长计谋纲要》,并发出看护,要求各地区各部门结合实际卖力贯彻落实。

  《数字村庄子成长计谋纲要》全文如下。

  数字村庄子是伴随收集化、信息化和数字化在农业屯子子经济社会成长中的利用,以及农夷易近今世信息技能的前进而内生的农业屯子子今世化成长和转型进程,既是村庄子振兴的计谋偏向,也是扶植数字中国的紧张内容。为贯彻落实《中共中央、国务院关于实施村庄子振兴计谋的意见》、《村庄子振兴计谋筹划(2018-2022年)》和《国乡信息化成长计谋纲要》,特拟订本纲要。

  一、现状与形势

  当前,新一代信息技巧立异空前生动,赓续催生新技巧、新产品、新模式,推动举世经济格局和财产形态深度厘革。党的十八大年夜以来,以习近平同道为核心的党中央高度注重收集安然和信息化事情,作出一系列计谋决策,统筹推进网信奇迹快速成长。屯子子信息根基举措措施加快扶植,线上线下交融的今世农业加快推进,屯子子信息办事体系加快完善,同时也存在顶层设计缺掉、资本统筹不够、根基举措措施懦弱、区域差异显着等问题,亟需进一步发掘信息化在村庄子振兴中的伟大年夜潜力,匆匆进农业周全进级、屯子子周全进步、农夷易近周全成长。

  容身新期间国情农情,要将数字村庄子作为数字中国扶植的紧张方面,加快信息化成长,整体带动和提升农业屯子子今世化成长。进一步解放和成长数字化临盆力,重视构建以常识更新、技巧立异、数据驱动为一体的村庄子经济成长政策体系,重视修立层级更高、布局更优、可持续性更好的村庄子今世化经济体系,重视修立灵敏高效的今世村庄子社会管理体系,开启城乡交融成长和今世化扶植新场所场面。

  二、总体要求

  (一)指示思惟

  以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精神,牢牢环抱统筹推进“五位一体”总体结构和和谐推进“四个周全”计谋结构,坚持稳中求进事情总基调,牢靠树立新成长理念,落实高质量成长要求,坚持农业屯子子优先成长,按照财产兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效、生活富饶的总要求,出力发挥信息技巧立异的扩散效应、信息和常识的溢出效应、数字技巧开释的普惠效应,加快推进农业屯子子今世化;出力发挥信息化在推进村庄子管理体系和管理能力今世化中的根基支撑感化,繁荣成长村庄子收集文化,构建村庄子数字管理新体系;出力弥合城乡“数字鸿沟”,培植信息期间新农夷易近,走中国特色社会主义村庄子振兴蹊径,让农业成为有奔头的财产,让农夷易近成为有吸引力的职业,让屯子子成为安居乐业的标致家园。

  (二)基滥觞基本则

  坚持党的引导,周全加强党对屯子子事情的引导,把数字村庄子摆在扶植数字中国的紧张位置,加强统筹和谐、顶层设计、总体结构、整体推进和督匆匆落实。坚持周全振兴,遵照村庄子成长规律和信息化成长规律,统筹推进屯子子经济、政治、文化、社会、生态文明和党的扶植等各领域信息化扶植,助力村庄子周全振兴。坚持城乡交融,立异城家书息化交融成长系统体例机制,向导城市收集、信息、技巧和人才等资本向村庄子流动,匆匆进城乡要素合理设置设置设备摆设摆设。坚持革新立异,深化屯子子革新,充分发挥收集、数据、技巧和常识等新要素的感化,激活主体、激活要素、激活市场,赓续催生村庄子成长内活跃力。坚持安然成长,处置惩罚好安然和成长的关系,以安然保成长,以成长匆匆安然,积极警备、主动化解风险,确保数字村庄子康健可持续成长。坚持以人夷易近为中间,建立与村庄子人口常识布局相匹配的数字村庄子成长模式,出力办理农夷易近最关心最直接最现实的利益问题,赓续提升农夷易近的得到感、幸福感、安然感。

  (三)计谋目标

  到2020年,数字村庄子扶植取得初步进展。全国行政村子4G覆盖率跨越98%,屯子子互联网遍及率显着提升。屯子子数字经济快速成长,建成一批特色村庄子文化数字资本库,“互联网+政务办事”加快向村庄子延伸。收集扶贫行动向纵深成长,信息化在标致宜居村庄子扶植中的感化加倍显明。

  到2025年,数字村庄子扶植取得紧张进展。村庄子4G深化遍及、5G立异利用,城乡“数字鸿沟”显着缩小。初步建成一批兼具创业孵化、技巧立异、技能培训等功能于一体的新农夷易近新技巧创业立异中间,培植形成一批叫得响、质量优、特色显的屯子子电商产品品牌,基础形成村庄子聪明物流配送体系。村庄子收集文化繁荣成长,村庄子数字管理体系日趋完善。

  到2035年,数字村庄子扶植取得长足进展。城乡“数字鸿沟”大年夜幅缩小,农夷易近数字化素养显明提升。农业屯子子今世化基础实现,城乡基础公共办事均等化基础实现,村庄子管理体系和管理能力今世化基础实现,生态宜居的标致村庄子基础实现。

  到本世纪中叶,周全建成数字村庄子,助力村庄子周全振兴,周全实现农业强、屯子子美、农夷易近富。

  三、重点义务

  (一)加快村庄子信息根基举措措施扶植

  大年夜幅提升村庄子收集举措措施水平。加强根基举措措施共建共享,加快屯子子宽带通信网、移动互联网、数字电视网和下一代互联网成长。持续实施电信普遍办事补偿试点事情,支持屯子子地区宽带收集成长。推进屯子子地区广播电视根基举措措施扶植和进级改造。在村庄子根基举措措施扶植中同步做好收集安然事情,依法袭击破坏电信根基举措措施、临盆贩卖应用“伪基站”设备和电信收集欺骗等违法犯恶行径。

  完善信息终端和办事提供。鼓励开拓适应“三农”特征的信息终端、技巧产品、移动互联网利用(APP)软件,推动夷易近族说话音视频技巧研发利用。周全实施信息进村子入户工程,构建为农综合办事平台。

  加快村庄子根基举措措施数字化转型。加快推动屯子子地区水利、公路、电力、冷链物流、农业临盆加工等根基举措措施的数字化、智能化转型,推进聪明水利、聪明交通、智能电网、聪明农业、聪明物流扶植。

  (二)成长屯子子数字经济

  夯实数字农业根基。完善自然资本遥感监测“一张图”和综合监管平台,对永远基础农田推行动态监测。扶植农业屯子子遥感卫星等天基举措措施,大年夜力推进北斗卫星导航系统、高分辨率对地不雅测系统在农业临盆中的利用。推进农业屯子子大年夜数据中间和紧张农产品全财产链大年夜数据扶植,推动农业屯子子根基数据整合共享。

  推进农业数字化转型。加快推广云谋略、大年夜数据、物联网、人工智能在农业临盆经营治理中的运用,匆匆进新一代信息技巧与莳植业、种业、畜牧业、渔业、农产品加工业周全深度交融利用,打造科技农业、聪明农业、品牌农业。扶植聪明农(牧)场,推广精准化农(牧)业功课。

  立异屯子子流畅办事体系。实施“互联网+”农产品出村子进城工程,加强农产品加工、包装、冷链、仓储等举措措施扶植。深化村庄子邮政和快递网点遍及,加快建成一批聪明物流配送中间。深化电子商务进屯子子综合示范,培植屯子子电商产品品牌。扶植绿色供应链,推广绿色物流。推感人工智能、大年夜数据赋能屯子子实体店,匆匆进线上线下渠道交融成长。

  积极成长村庄子新业态。推动互联网与特色农业深度交融,成长创意农业、认养农业、不雅光农业、都会农业等新业态,匆匆进游憩休闲、康健摄生、创意夷易近宿等新财产成长,规范有序成长村庄子共享经济。

  (三)强化农业屯子子科技立异提供

  推动农业设置设备摆设智能化。匆匆进新一代信息技巧与农业设置设备摆设制造业结合,研制推广农业智能设置设备摆设。鼓励农机设置设备摆设行业成长工业互联网,提升农业设置设备摆设智能化水平。推动信息化与农业设置设备摆设、农机功课办事和农机治理交融利用。

  优化农业科技信息办事。扶植一批新农夷易近新技巧创业立异中间,推动产学研用相助伟德国际官方app下载安卓版。建立农业科技成果转化收集办事体系,支持扶植农业技巧在线买卖营业市场。完善农业科技信息办事平台,鼓励技巧专家在线为农夷易近办理农业临盆难题。

  (四)扶植聪明绿色村庄子

  推广农业绿色临盆要领。建立农业投入品电子追溯监管体系,推动化肥农药减量应用。加大年夜屯子子物联网扶植力度,实时监测地皮墒情,匆匆进农田节水。扶植今世举措措施农业园区,成长绿色农业。

  提升村庄子生态保护信息化水平。建立全国屯子子生态系统监测平台,统筹山水林田湖草系统管理数据。强化农田土壤生态情况监测与保护。使用卫星遥感技巧、无人机、高清远程视频监控系统对屯子子生态系统脆弱区和敏感区实施重点监测,周全提升标致村庄子扶植水平。

  倡导村庄子绿色生活要领。扶植屯子子人居情况综合监测平台,强化屯子子饮用水水源水质监测与保护,实现对屯子子污染物、污染源全时全程监测。向导"民众,"积极介入屯子子情况收集监督,合营掩护绿色生活情况。

  (五)繁荣成长村庄子收集文化

  加强屯子子收集文化阵地扶植。使用互联网鼓吹中国特色社会主义文化和社会主义思惟道德,扶植互联网助推村庄子文化振兴扶植示范基地。周全推进县级融媒体中间扶植。推进数字广播电视户户通和聪明广电扶植。推进村庄子优秀文化资本数字化,建立历史文化名镇、名村子和传统村“数字文物资本库”、“数字博物馆”,加强屯子子优秀传统文化的保护与传承。以“互联网+中华文明”行动计划为抓手,推进文物数字资本进村庄子。开展紧张农业文化遗产收集展览,大年夜力鼓吹中华优秀农耕文化。

  加强村庄子收集文化向导。支持“三农”题材收集文化优质内容创作。经由过程收集开展国家宗教政策鼓吹遍及事情,依法袭击屯子子不法宗教活动及其有组织的渗透活动。加强收集巡查监督,遏制封建迷信、攀比低俗等悲不雅文化的收集传播,预防屯子子少年儿童陷溺收集,让违法和不良信息阔别屯子子少年儿童。

  (六)推进村庄子管理能力今世化

  推动“互联网+党建”。扶植完善屯子子基层党建信息平台,优化进级全国党员干部伟德国际官方app下载安卓版今世远程教导,推广收集党课教导。推动党务、村子务、财务网上公开,通顺社情夷易近意。

  提升村庄子管理能力。前进屯子子社会综合管理精细化、今世化水平。推进村子委会规范化扶植,开展在线组织帮扶,培养村子夷易近公共精神。推动“互联网+社区”向屯子子延伸,前进村子级综合办事信息化水平,大年夜力推动村庄子扶植和筹划治理信息化。加快推进实施屯子子“雪亮工程”,深化安全村庄子扶植。加快推进“互联网+公共司法办事伟德国际官方app下载安卓版”,扶植法治村庄子。依托全国一体化在线政务办事平台,加快推广“最多跑一次”、“不晤面审批”等革新模式,推动政务办事网上办、顿时办、少跑快办,前进群众干事便捷程度。

  (七)深化信息惠夷易近办事

  深入推动村庄子教导信息化。加快实施黉舍联网攻坚行动,推动未联网黉舍经由过程光纤、宽带卫星等接入要领遍及互联网利用,实现村庄子小规模黉舍和州里投止制黉舍宽带收集全覆盖。成长“互联网+教导”,推动城市优质教导资本与村庄子中小学对接,赞助村庄子黉舍开足开好开齐国家课程。

  完善夷易近生保障信息办事。推进周全覆盖村庄子的社会保障、社会救助系统扶植,加快实现城乡居夷易近基础医疗保险异地就医直接结算、社会保险关系网上转移接续。大年夜力成长“互联网+医疗康健”,支持州里和村子级医疗机构前进信息化水平,向导医疗机构向屯子子医疗卫活力构供给远程医疗、远程教授教化、远程培训等办事。扶植完善中医馆康健信息平台,提升中医药办事能力。完善面向孤寡和留守白叟、留守儿童、逆境儿童、残障人士等特殊人群的信息办事体系。

  (八)引发村庄子振兴内活跃力

  支持新型农业经营主体和办事主体成长。完善对农夷易近相助社和家庭农场收集提速降费、平台资本、营销渠道、金融信贷、人才伟德国际官方app下载安卓版培训等政策支持,培植一批具有必然经营规模、信息化程度较高的临盆经营组织和社会化办事组织,匆匆进今世农业成长。

  大年夜力培植新型职业农夷易近。实施新型职业农夷易近培植工程,为农夷易近供给在线培训办事,培养培育一支爱农业、懂技巧、善经营的新型职业农夷易近步队。实施“互联网+小庄家”计划,提升小庄家成长能力。

  激活屯子子要素资本。随机应变成长数字农业、聪明旅游业、聪明财产园区,匆匆进农业屯子子信息社会化办事体系扶植,以信息流带动资金流、技巧流、人才流、物资流。立异屯子子普惠金融办事,改良收集支付、移动支付、收集信贷等普惠金融成长情况,为农夷易近供给足不出村子的便捷金融办事。低落屯子子金融办事门槛,为农业经营主体供给小额存贷款、支付结算和保险等金融办事。依法袭击互联网金融欺骗等违法犯恶行径。

  (九)推动收集扶贫向纵深成长

  助力打赢脱贫攻坚战。深入推动收集扶贫行动向纵深成长,强化对财产和就业扶持,充分运用大年夜数据平台开展对脱贫职员的跟踪及阐发,持续巩固脱贫成果。

  巩固和提升收集扶贫成效。打赢脱贫攻坚战后,维持过渡期的政策稳定,继承开展收集扶志和扶智,赓续提升贫苦群众临盆经营技能,引发贫苦人口内活跃力。

  (十)统筹推动城家书息化交融成长

  统筹成长数字村庄子与聪明城市。强化一体设计、同步实施、协同并进、交融立异,匆匆进城乡临盆、生活、生态空间的数字化、收集化、智能化成长,加快形成共建共享、互联互通、各具特色、交相照映的数字城乡交融成长格局。鼓励有前提的小城镇筹划先行,随机应变成长“互联网+”特色主导财产,打造感知体验、聪明利用、要素集聚、交融立异的“互联网+”财孕育发生态圈,辐射和带动村庄子创业立异。

  分类推进数字村庄子扶植。向导集聚提升类村子庄周全深化收集信息技巧利用,培植村庄子新业态。向导城郊交融类村子庄成长数字经济,赓续满意城乡居夷易近破费需求。向导特色保护类村子庄发掘独特资本,扶植互联网特色村庄子。向导搬家撤并类村子庄完善收集举措措施和信息办事,避免形成新的“数字鸿沟”。

  加强信息资本整合共享与使用。依托国家数据共享互换平台体系,推进各部门涉农政务信息资本共享开放、有效整合。统筹整合村庄子已有信息办事站点资本,推广一站多用,避免重复扶植。匆匆进数字村庄子国际交流相助。

  四、保障步伐

  (一)加强组织引导。建立数字村庄子扶植成长统筹和谐机制,做好整体筹划设计,钻研重大年伟德国际官方app下载安卓版夜政策、重点工程和紧张举措,督匆匆落实各项义务,形成事情协力。各地区要将数字村庄子事情摆上紧张位置,抓好组织推动和督匆匆反省。深化“放管服”革新,处置惩罚好政府与市场的关系,充分调动各方气力和广大年夜农夷易近介入数字村庄子扶植。加强数字村庄子理论钻研,开展数字村庄子成长评价事情,持续提升数字村庄子成长水平。

  (二)完善政策支持。各地区各有关部门要依据本纲要,将数字村庄子扶植融入信息化筹划和村庄子振兴重点工程,完善财产、财政、金融、教导、医疗等领域配套政策步伐,持续推进落实。充分发挥财政资金与国家级投资基金的向导感化,撬动金融和社会本钱支持数字村庄子计谋实施。

  (三)开展试点示范。选择部分地区按照统筹筹划、整合共享、集聚提升的原则,统筹开展数字村庄子试点示范事情,边试点、边总结、边推广,探索有益履历。

  (四)强化人才支撑。开展信息化人才下乡活动,加强对屯子子留守儿童和妇女、老年人收集常识遍及。充分发挥第一布告、驻村子事情队员、大年夜门生村子官、科技特派员、西部计划自愿者等主体感化,加强农夷易近信息素养培训,增强农夷易近收集安然防护意识和技能。

  (五)营造优越氛围。立异鼓吹要领,及时鼓吹党的路线方针政策,营造全社会关注农业、关心屯子子、关爱农夷易近的浓厚氛围。充分发挥主流媒体和重点新闻网站感化,讲好村庄子振兴故事,做好网上舆情向导,为周全实施村庄子振兴计谋凝聚共识、汇聚气力。

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