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黄金城集团官网下载:商务部关于“十二五”期间推进生产资料流通现代化的指导意见政策法规农博数据中心



政策律例内容

  【宣布单位】中华人夷易近共和国商务部

  【宣布文号】商流畅发【2011】474号

  【宣布日期】2011-12-14

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆临盆扶植兵团商务主管部门:

  临盆资料流畅直接办事于工农业临盆和根基举措措施扶植,是临盆性办奇迹的紧张组成部分。前进临盆资料流畅今世化水平,对付组织和向导临盆、保障市场提供、优化资本设置设置设备摆设摆设、平抑价格颠簸、低落流畅资源等具有紧张意义。根据国家“十二五”筹划纲要、《海内贸易成长筹划(2011-2015)》和《商贸物流成长专项筹划》(商商贸发〔2011〕67号),现就“十二五”时代匆匆进临盆资料流畅今世化成长提出如下意见:

  一、“十一五”时期我国临盆资料流畅的主要特征

  (一)市场规模赓续扩大年夜。跟着我国经济快速成长、经济总量赓续增添,我国临盆资料市场规模赓续扩大年夜,临盆资料贩卖总额从2006年的17.7万亿元增长到2010年的36.1万亿元,行业就业人数年均增长4.4%。2010年,临盆资料流畅行业增添值占海内临盆总值比重达到5.1%,完成税收收入占第三财产的17.7%。

  (二)多主体、多渠道流畅格局共存。革新开放以来,我国国有临盆资料流畅企业慢慢完成股份制改造,建立了今世企业轨制,成为临盆资料流畅的骨干企业;一批夷易近营企业异军突起,在临盆资料流畅中发挥“新力量”感化;大年夜型临盆企业经由过程建立贩卖收集,慢慢向流畅领域延伸,形成了国有、夷易近营、外资多元化的临盆资料流畅主体合营成长,流畅企业经销、经销商代理、临盆企业自营等多种流畅渠道并存的临盆资料流畅格局。

  (三)新型买卖营业要领快速成长。现货买卖营业、期货买卖营业等多种买卖营业要领互相弥补的临盆资料买卖营业要领,较好地满意了多元化、多层次的市场需求;连锁经营要领慢慢引入临盆资料流黄金城集团官网下载畅行业,前进了经营组织化水平。批发市场成为我国临盆资料流畅的紧张载体,同时,以互联网为载体的临盆资料网上买卖营业快速成长。

  (四)办事功能进一步拓宽。临盆资料流畅企业徐徐从传统的买卖营业功能向供应链高低游延伸,经由过程拓展仓储、展示、配送功能,慢慢向今世物流中间转变,为临盆和扶植活动供给专业化、个性化办事,扩大年夜增值办事范围。临盆资料供应链融资快速成长,为办理中小企业资金缺乏、融资难等发挥了积极感化。

  (五)国内外市场联动趋势显着。我国临盆资料市场与国际市场的联系日益慎密,国内外市场联动效应日趋显着,一些紧张的临盆资料品种如铜、钢铁等,海内市场对国际市场价格的影响越来越大年夜,“两个市场、两种资本”对调度海内余缺、平衡供需、匆匆进国夷易近经济康健成长的感化日益凸起。

  只管我国临盆资料流畅今世化水平快速提升,但行业成长中存在的一些深层次问题不容漠视,主要表现在:企业规模小,组织要领后进;流畅根基举措措施短缺整体筹划和结构,投入严重不够;电子买卖营业模式、供应链融资等新型买卖营业要领和办事模式短缺政策向导和司法规范。这些问题在必然程度上制约了临盆资料流畅行业的康健成长,亟待转型进级,推进临盆资料流畅今世化。

  二、指示思惟和目标

  (一)指示思惟。按照科学成长不雅要求,适应我国转变经济成长要领和临盆性办奇迹成长必要,以供应链治理为纽带,以科技为支撑,推进临盆资料流畅组织今世化、买卖营业要领今世化、根基举措措施今世化和企业治理今世化,向导和推动临盆料流畅企业与临盆、加工、配送、金融等相关企业交融成长,进一步低落流畅资源,优化流畅组织化程度,前进临盆资料流畅效率,匆匆进国夷易近经济康健、稳步成长。

  (二)基础目标。经由过程大年夜力推进临盆资料流畅今世化事情,匆匆进形成有中国特色的统一开放、竞争有序、安然高效、低碳环保的临盆资料流畅体系。到“十二五”末,重点临盆资料流畅企业匀称流动资产周转次数由黄金城集团官网下载今朝的3.1次前进到4.6次、存货周转率由今朝的11.1次前进到13.6次,匀称库存总额占贩卖额比例由今朝的8.7%低落到6.2%;大年夜中型临盆资料流畅企业的贩卖额占全行业贩卖额的比例从今朝的34%前进到39%;贩卖额跨越千亿元的大年夜型临盆资料流畅企业由今朝的6家成长到16家;形成一批以互联网为载体的国际或区域性临盆资料买卖营业中间。

  三、主要义务

  (一)成长连锁经营,前进行业组织化和规模化水平。根据商品特征、区域特征和企业实际环境,支持具备前提的临盆资料流畅企业以品牌和成熟的经营治理体系为依托,以现有门店和经营网点为根基,接受中小企业加盟,建立规模化、集约化的连锁经营模式,培植一批主业凸起、经营规模大年夜、收集覆盖广、核心竞争力强、今世化水平高的大年夜型临盆资料流畅企业。建立健全覆盖县级区域和中间州里的公共物流配送收集,为农资流畅供给有力支撑。

  (二)强化物流办事功能,拓展增值办事范围。支持临盆资料流畅企业在中间城市、交通枢纽、经济开拓区和工业园区扶植大年夜宗临盆资料今世物流基地和物流园区,匆匆进临盆资料流畅集聚式成长。鼓励临盆资料流畅企业强化物流办事功能,从单一的买卖营业中间向展示、仓储、买卖营业、加工、配送等多功能、多业态成长,形成一批集多功能于一体的专业化、综合性临盆资料物流配送中间。建立科学的仓储货物监管束度,制订质押仓库天资认定法子,规范仓单质押行径,匆匆进供应链融资办事康健、有序成长。

  (三)匆匆进财产交融成长,低落流畅资源。鼓励临盆资料流畅企业向上游财产延伸,进入临盆领域掌握临盆环节需求信息;向相关财产延伸,在投融资、信息、科研等领域拓展;向下流财产延伸,经由过程供给个性化办事,赞助终端客户创造代价,在部分重点品种形成上控资本、中联物流、下建收集的财产链,拓宽企业成漫空间,稳定和保障资本供应,前进渠道节制力拟订条约价能力。

  (四)培植市场主体,推动大年夜中小企业和谐成长。鼓励具有竞争上风的临盆资料临盆、流畅企业经由过程参股、控股、吞并、收购等要领,跨地区、跨行业进行资本整合。鼓励具备前提的临盆资料临盆、流畅企业拓展内外贸结合的经营模式,建立跨国采购和贩卖收集。同时,注重发挥中小企业在满意市场多层次、个性化需求方面的紧张感化,向导中小企业运用信息技巧和今世流畅技巧,前进企业核心竞争力。

  (五)前进今世科技利用水平,增强企业竞争力。顺应物联网和互联网交融成长趋势,加大年夜临盆资料流畅领域信息化改造力度,支持临盆资料流畅企业利用供应商治理系统、库存治理系统、客户关系治理系统等供应链治理系统,前进企业治理水平。鼓励成长临盆资料电子商务买卖营业要领,重点规范、培植一批市场覆盖面广、买卖营业规范的区域或国际性临盆资料电子商务买卖营业平台。加强数字化行业共用信息平台成长,实现高低游企业之间的信息共享和资本协同设置设置设备摆设摆设。大年夜力推进托盘共用、自动化包装装卸、流畅加工、计量检测等利用,前进临盆资料流畅设置设备摆设技巧水平。

  (六)加强节能减排事情,匆匆进绿色低碳成长。按照国家“十二五”节能减排的总体要求,鼓励种种临盆资料流畅企业、物流配送中间等推广利用先辈适用的节能技巧,加大年夜举措措施节能改造投入,优化用能设备设置设置设备摆设摆设。推广绿色物流,合理组织、设置设置设备摆设摆设物流资本,优化配送路径,匆匆进低碳经济成长。进一步加大年夜散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆推广力度。

  四、保障步伐

  (一)开展示范、试点,加强政策向导。将匆匆进临盆资料流畅今世化作为办奇迹分外是临盆性办奇迹成长的一项紧张内容,经由过程开展今世办奇迹综合试点、临盆资料流畅经营模式立异示范等事情,前进临盆资料流畅今世化水平。完善临盆资料重点联系企业轨制。和谐相关部门,办理临盆资料流畅业成长面临的融资难、税负高等问题,立异企业融资要领,争取相关政策支持。

  (二)加强律例、标准体系扶植,改良市场情况。加强律例扶植,规范临盆资料流畅治理步伐,形成公道、黄金城集团官网下载有序、竞争、高效的临盆资料流畅市场情况。制订相符经济社会成长必要的临盆资料电子商务买卖营业规则。完善临盆资料流畅标准体系,健全相关市场准入轨制。广泛开展“诚信经营”和行业信用评价,探索建立企业信用和从业职员天资分级分类治理轨制,形成诚信勉励、掉信惩戒机制。

  (三)完善行业监测、统计体系,做好办事事情。进一步完善煤炭、煤油、天然气、钢材、有色金属、木材、橡胶、塑料、再生资本等紧黄金城集团官网下载张临盆资料市场监测体系,及时掌握临盆、需求、库存、收支口和价格变更环境和成长变更趋势。加强临盆资料流畅行业统计事情,周全懂得行业成长状况,及时反应临盆资料流畅今世化成长中呈现的新环境、新问题、新趋势。体例宣布重点临盆资料流畅成长申报,为社会和投资者供给相关的信息办事。

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  (四)加大年夜钻研力度,把握行业成长偏向。重点联系一批理论造诣深、实践结合能力强的临盆资料临盆、流畅方面的专家步队,以临盆资料流畅重点行业、关键领域、凸起问题为冲破口,加大年夜行业钻研力度,做好行业成长阐发钻研事情,准确把握临盆资料流畅今世化成长偏向,慢慢形成政府部门、行业协会、科研咨询机构、企业和专家群体合营推进临盆资料流畅行业成长的事情格局。

  (五)充分发挥行业协会感化,形成行业成长协力。充分发挥行业协会连接政府和企业的桥梁纽带感化,制订行规行约,加强行业自律,指示企业立异经营模式,前进流畅今世化水平。充分发挥行业协会在行业统计、课题钻研、咨询办事、天资认证、人才培训等方面的积极感化,向导行业康健成长。指示或委托行业协会做好国内外市场行情跟踪、信息网络、趋势钻研等事情,合营推进临盆资料流畅今世化。

  (六)加强组织引导,健全事情机制。各地商务主管部门要前进熟识,转变不雅念,加强组织引导,健全临盆资料流畅行业治理机构,明确事情职责,加强行业指示、治理和办事,随机应变地抓好“十二五”时期推进临盆资料流畅今世化事情,确保取得成效。

  中华人夷易近共和国商务部

  二〇逐一年十仲春十四日

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