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政策律例内容

  中华人夷易近共和国国务院令

  第 456 号

  《屯子子五保扶养事情条例》已经2006年1月11日国务院第121次常务会议经由过程,现予公布,自2006年3月1日起施行。

                          总 理  温家宝

                      &n澳门威泥斯人bsp;    二○○六年一月二十一日

  屯子子五保扶养事情条例

  第一章 总  则

  第一条 为了做好屯子子五保扶养事情,保障屯子子五保扶养工具的正常生活,匆匆进屯子子社会保障轨制的成长,拟订本条例。

  第二条 本条例所称屯子子五保扶养,是指依照本条例规定,在吃、穿、住、医、葬方面给予村子夷易近的生活照应和物质赞助。

  第三条 国务院夷易近政部门主管全国的屯子子五保扶养事情;县级以上地方各级人夷易近政府夷易近政部门主管本行政区域内的屯子子五保扶养事情。

  乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府治理本行政区域内的屯子子五保扶养事情。

  村子夷易近委员会帮忙乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府开展屯子子五保扶养事情。

  第四条 国家鼓励社会组织和小我为屯子子五保扶养工具和屯子子五保扶养事情供给捐助和办事。

  第五条 国家对在屯子子五保扶养事情中做出显明成就的单位和小我,给予表彰和奖励。

  第二章 扶养工具

  第六条 老年、残疾或者未满16周岁的村子夷易近,无劳动能力、无生活滥觞又无法定供养、抚养、赡养使命人,或者其法定供养、抚养、赡养使命人无供养、抚养、赡养能力的,享受屯子子五保扶养报酬。

  第七条 享受屯子子五保扶养报酬,该当由村子夷易近本人向村子夷易近委员会提出申请;因年幼或者智力残疾无法表达意愿的,由村子夷易近小组或者其他村子夷易近代为提出申请。经村子夷易近委员会夷易近主评议,对相符本条例第六条规定前提的,在本村子范围内看护布告;无重大年夜异议的,由村子夷易近委员会将评议意见和有关材料报送乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府审核。

  乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府该当自收到评议意见之日起20日内提出审核意见,并将审核意见和有关材料报送县级人夷易近政府夷易近政部门澳门威泥斯人审批。县级人夷易近政府夷易近政部门该当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批抉择。对赞许给予屯子子五保扶养报酬的,发给《屯子子五保扶养证书》;对不相符前提不予赞许的,该当书面阐明来由。

  乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府该当对申请人的家庭状况和经济前提进行查询造访核实;需要时,县级人夷易近政府夷易近政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者小我该当共同、吸收查询造访,如实供给有关环境。

  第八条 屯子子五保扶养工具不再相符本条例第六条规定前提的,村子夷易近委员会或者敬老院等屯子子五保扶养办事机构(以下简称屯子子五保扶养办事机构)该当向乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府申报,由乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府审核并报县级人夷易近政府夷易近政部门核准后,核销其《屯子子五保扶养证书》。

  屯子子五保扶养工具逝世亡,丧葬事件解决完毕后,村子夷易近委员会或者屯子子五保扶养办事机构该当向乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府申报,由乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府报县级人夷易近政府夷易近政部门核准后,核销其《屯子子五保扶养证书》。

  第三章 扶养内容

  第九条 屯子子五保扶养包括下列扶养内容:

  (一)提供粮油、副食物和生活用燃料;澳门威泥斯人

  (二)提供服装、被褥等生活用品和零用钱;

  (三)供给相符基础栖身前提的住房;

  (四)供给疾病治疗,对生活不能自理的给予照料;

  (五)解决丧葬事件。

  屯子子五保扶养工具未满16周岁或者已满16周岁仍在吸收使命教导的,该当保障他们依法吸收使命教导所需用度。

  屯子子五保扶养工具的疾病治疗,该当与当地屯子子相助医疗和屯子子医疗救助轨制相毗连。

  第十条 屯子子五保扶养标准不得低于当地村子夷易近的匀称生活水平,并根据当地村子夷易近匀称生活水平的前进合时调剂。

  屯子子五保扶养标准,可以由省、自治区、直辖市人夷易近政府拟订,在本行政区域内公布履行,也可以由设区的市级或者县级人夷易近政府拟订,报所在的省、自治区、直辖市人夷易近政府立案后公布履行。

  国务院夷易近政部门、国务院财政部门该当加强对屯子子五保扶养标准拟订事情的指示。

  第十一条 屯子子五保扶养资金,在地方人夷易近政府财政预算中安排。有屯子子集体经营等收入的地方,可以从屯子子集体经营等收入中安排资金,用于补助和改良屯子子五保扶养工具的生活。屯子子五保扶养工具将承包地皮交由他人代耕的,其收益归该屯子子五保扶养工具所有。详细法子由省、自治区、直辖市人夷易近政府规定。

  中央财政对财政艰苦地区的屯子子五保扶养,在资金上给予适当补助。

  屯子子五保扶养资金,该当专门用于屯子子五保扶养工具的生活,任何组织或者小我不得贪污、挪用、扣留或者私分。

  第四章 扶养形式

  第十二条 屯子子五保扶养工具可以在当地的屯子子五保扶养办事机构集中扶养,也可以在家分散扶养。屯子子五保扶养工具可以自行选择扶养形式。

  第十三条 集中扶养的屯子子五保扶养工具,由屯子子五保扶养办事机构供给扶养办事;分散扶养的屯子子五保扶养工具,可以由村子夷易近委员会供给照料,也可以由屯子子五保扶养办事机构供给有关扶养办事。

  第十四条 各级人夷易近政府该当把屯子子五保扶养办事机构扶植纳入经济社会成长筹划。

  县级人夷易近政府和乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府该当为屯子子五保扶养办事机构供给需要的设备、治理资金,并配备需要的事情职员。

  第十五条 屯子子五保扶养办事机构该当建立健全内部夷易近主治理和办事治理轨制。

  屯子子五保扶养办事机构事情职员该当颠末需要的培训。

  第十六条 屯子子五保扶养办事机构可以开展以改良屯子子五保扶养工具生活前提为目的的农副业临盆。地方各级人夷易近政府及其有关部门该当对屯子子五保扶养办事机构开展农副业临盆给予需要的扶持。

  第十七条 乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府该当与村子夷易近委员会或者屯子子五保扶养办事机构签订扶养办事协议,包管屯子子五保扶养工具享受相符要求的扶养。

  村子夷易近委员会可以委托村子夷易近对分散扶养的屯子子五保扶养工具供给照料。

  第五章 监督治理

  第十八条 县级以上人夷易近政府该当依法加强对屯子子五保扶养事情澳门威泥斯人的监督治理。县级以上地方各级人夷易近政府夷易近政部门和乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府该当拟订屯子子五保扶养事情的治理轨制,并认真督匆匆实施。

  第十九条 财政部门该当按时足额拨付屯子子五保扶养资金,确保资金到位,并加强对资金应用环境的监督治理。

  审计机关该当依法加强对屯子子五保扶养资金应用环境的审计。

  第二十条 屯子子五保扶养报酬的申请前提、法度榜样、夷易近主评议环境以及屯子子五保扶养的标准和资金应用环境等,该当向社会看护布告,吸收社会监督。

  第二十一条 屯子子五保扶养办事机构该当遵守治安、消防、卫生、财务管帐等方面的司法、律例和国家有关规定,向屯子子五保扶养工具供给相符要求的扶养办事,并吸收地方人夷易近政府及其有关部门的监督治理。

  第六章 司法责任

  第二十二条 违反本条例规定,有关行政机关及其事情职员有下列行径之一的,对直接认真的主管职员以及其他直接责任职员依法给予行政惩罚;构成犯罪的,依法穷究刑事责任:

  (一)对相符屯子子五保扶养前提的村子夷易近不予赞许享受屯子子五保扶养报酬的,或者对不相符屯子子五保扶养前提的村子夷易近赞许其享受屯子子五保扶养报酬的;

  (二)贪污、挪用、扣留、私分屯子子五保扶养款物的;

  (三)有其澳门威泥斯人他滥用权柄、玩忽职守、徇私舞弊行径的。

  第二十三条 违反本条例规定,村子夷易近委员会组成职员贪污、挪用、扣留屯子子五保扶养款物的,依法予以免职;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

  违反本条例规定,屯子子五保扶养办事机构事情职员私分、挪用、扣留屯子子五保扶养款物的,予以辞退;构成犯罪的,依法穷究刑事责任。

  第二十四条 违反本条例规定,村子夷易近委员会或者屯子子五保扶养办事机构对屯子子五保扶养工具供给的扶养办事不相符要求的,由乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府责令限日改正;过期不改正的,乡、夷易近族乡、镇人夷易近政府有权终止扶养办事协议;造成丧掉的,依法承担赔偿责任。

  第七章 附 则

  第二十五条 《屯子子五保扶养证书》由国务院夷易近政部门规定样子容貌外形,由省、自治区、直辖市人夷易近政府夷易近政部门监制。

  第二十六条 本条例自2006年3月1日起施行。1994年1月23日国务院宣布的《屯子子五保扶养事情条例》同时破除。

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