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永乐国际旗舰下载:化肥工业“十二五”发展规划政策法规农博数据中心



政策律例内容

  化肥是今世农业的紧张临盆资料,对付保障粮食安然和匆匆进农夷易近增收具有十分紧张的感化,是关系国计夷易近生的紧张根基财产。

  一、成长现状

  (一)取得的成就

  我国是化肥临盆和破费大年夜国。颠末多年努力,尿素、磷铵等主要化肥产品从大年夜量依附入口到自给有余,钾肥海内保障能力赓续增强,对国夷易近经济和社会成长做出了紧张供献。

  1.财产规模持续增长

  据初步统计,2010 年我国化肥产量6620 万吨(折纯,下同),“十一五”时代年均增长5.0%。主要产品产量均维持较快增长,尿素、磷铵、氯化钾产量年均增长分手达到4.7%、16.7%和6.3%。2010 年入口化肥386 万吨,出口化肥733 万吨,表不雅破费量约6273万吨,较好地保障了农业临盆的必要。

  2.财产布局赓续优化

  品种布局获得改良。高浓度化肥比重日益前进,整体达80%。钾肥海内保障能力由2005 年的24%前进到2010 年的56%。复混(合)肥、掺混肥、缓控释肥等专用肥料获得快速成长。

  企业大年夜型化进程加快。“十一五”末已形成24 个百万吨级大年夜型化肥临盆企业,此中3 家企业产能达500 万吨级,大年夜中型化肥企业产量占总产量的70%以上。氮肥行业形成20 个尿素产能跨越百万吨的大年夜型企业集团,占总产能的68%。磷肥行业形成2 个磷铵产能跨越200 万吨的大年夜型企业集团。钾肥行业形成2 个百万吨级大年夜型企业集团。

  财产结构慢慢合理。质料本地化的合成氨产能比例达到53%。磷肥临盆主要集中在湖北、云南、贵州、四川等磷资本富厚的地区。青海盐湖、新疆罗布泊钾肥规模慢慢扩大年夜。化肥财产结构正慢慢形成根基肥料向资本地、专用肥永乐国际旗舰下载料向用肥市场调剂的格局。

  3.轮回经济初见成效

  氮肥企业的废气、废渣综合使用水平赓续前进,约50%的企业扶植了综合使用的热电联产装配,二氧化硫收受接收使用,冷却水、中水轮回使用等慢慢获得推广。湿法磷酸精制、硫酸低温位热能收受接收、磷石膏制石膏板、制砖等大年夜规模综合使用技巧取得冲破。钾盐伴生资本综合使用水平慢慢前进。

  4.技巧设置设备摆设取得冲破

  具有常识产权的水煤浆、粉煤加压气化等先辈煤气化技巧与设置设备摆设已成功利用于氮肥行业,30 万吨/年合成氨、大年夜颗粒尿素已实现自立化。30 万吨/年磷酸、60 万吨/年磷酸二铵、80 万吨/年硫磺制硫酸、40 万吨/年硫铁矿制硫酸装配的设计、制造、安装均基础实现自立化,达到天下先辈水平。钾肥临盆工艺技巧取得重大年夜冲破,百万吨钾肥工艺技巧达到国际先辈水平。

  (二)存在问题

  能源资本约束大年夜,临盆资源较高。2010 年氮肥行业耗损煤炭资本约8500 万吨、天然气100 亿立方米。跟着能源价格的大年夜幅上涨,氮肥临盆资源持续上升,大年夜部分企业不停处于吃亏边缘。磷肥临盆所需硫资本对外依存度跨越60%。我国磷矿资本丰而不富,匀称品位仅17%,富矿只占6.6%,且胶磷矿多,采选资源高。我国钾资本相对穷困,对外依存度近半,国际市场钾肥价格颠簸不定,影响农业临盆。

  财产集中度不高,后进产能依然较大年夜。我国合成氨企业472家,匀称规模仅14 万吨,小于8 万吨的企业仍有249 家。有磷酸装配的磷肥企业90 多家(此中磷铵企业80 家),80%的磷酸临盆企业规模不到10 万吨。取得临盆许可证的复混肥临盆企业4400多家,匀称规模不够5 万吨。中小氮肥厂技巧设置设备摆设相对后进,能耗高。小型磷肥厂技巧水平后进,资本使用水平低,磷石膏无序堆放对情况影响大年夜。复混肥企业点多面广,产品德量难以保障。

  企业农化办事水平低,行业成长模式尚需完善。我国化肥企业在财产链中仍局限于临盆制造领域,主要依附资本投入、产能扩大带动成长,临盆企业农化办事成长滞后,不适该今世农业测土配方、精准施肥成长的必要,造成施肥不科学、肥效使用率低,面源污染严重。

  二、成长趋势和需求猜测

  (一)成长趋势

  我国人多地少,经由过程化肥实现农业稳产、增产是保障国家粮食安然的紧张举措,化肥的刚性需求依然存在。跟着我国农业今世化方式加快,以及节能减排和情况保护要求日趋严格,科学施肥,前进化肥使用效率,削减化肥对情况造成的影响将成为未来农化行业成长的紧张偏向。同时,今朝化肥企业仍享受部分优惠政策(包括享受天然气、用电和铁路运输等优惠价格及免征增值税), 跟着化肥价格形成机制赓续完善,优惠政策将慢慢取消,化肥企业经营面临着新的机遇和寻衅。

  (二)需求猜测

  我国化肥破费90%用于农业,10%用于工业。2010 年我国化肥表不雅破费量为6273 万吨,此中农用化肥氮、磷、钾施用比例为1∶0.36∶0.18。根据“十二五”时代农业临盆的品德请乞降多样化成长等身分猜测,2015 年农用化肥氮、磷、钾施用比例按1∶0.38∶0.25 斟酌,兼顾工业需求,永乐国际旗舰下载估计2015 年我国化肥需求总量及布局见表3。

  三、指示思惟和成长目标

  (一)指示思惟

  深入贯彻落实科学成长不雅,适该今世农业成长的需求,以转变更肥工业成长要领为主线,加快调剂财产组织布局,节制氮肥、磷肥产能过快增长,增添钾肥供应和资本保障能力,推进轮回经济,成长农化办奇迹,培植品牌和营销收集,前进化肥使用效率,保护情况,匆匆进化肥行业持续康健成长。

  (二)成长目标

  总量目标。“十二五”时代,化肥工业在满意农业、工业基础需乞降淘汰后进产能的根基上,继承维持产量整体自给有余,此中氮肥、磷肥完全自给并有少量出口,钾肥海内保障能力达到60%以上,基础满意科学施肥的必要。

  财产集中度。到2015 年,氮肥、磷肥和复混肥企业数量大年夜幅削减,大年夜中型氮肥企业产能比重达到80%以上。大年夜型磷肥企业产能比重达到70%以上。2 家大年夜型钾肥企业集团规模进一步强盛年夜。

  产品布局。到2015 年,尿素占氮肥的比重达到70%阁下,磷铵占磷肥的比重达到70%阁下,无氯钾肥满意海内需求,单质肥复合化率、大年夜颗粒尿素比重慢慢前进。

  技巧进步。积极推广先辈煤气化和煤基多联产技巧,先辈煤气化技巧的氮肥产能比例前进到30%,年产45 万吨合成氨和80万吨尿素装配(或以上规模)实现自立化。赓续前进中低品位磷矿石和磷石膏的使用效率和水平。氯化钾临盆技巧赓续前进,盐湖卤水制取硫酸钾技巧进一步完善。掺混肥料技巧和设置设备摆设实现财产化。进一步前进农用化肥的质量标准和技巧水平。钻研拟订尿素、磷酸二铵的粒径标准。

  节能减排。合成氨综合能耗降至1350 千克标准煤/吨,此中以天然气和焦炉气、无烟块煤、非无烟煤为质料的合成氨单位产品综合能耗分手降至1150 千克标准煤/吨、1300 千克标准煤/吨及1650 千克标准煤/吨以下;磷石膏综合使用率前进到40%。

  四、重点义务

  (一)加快布局调剂

  优化品种布局。按照适该今世农业成长和情况友好的要求,改进提升尿素、磷铵、氯化钾和硫酸钾(镁)等根基肥料,适度成长硝基肥料、熔融磷钾肥料、液体肥料等多元肥料,鼓励成长按配方施肥要求的复混肥和专用肥,注重成长中、微量元素肥料、缓控释肥料。

  加快吞并重组。捉住化肥流畅系统体例革新契机,加快匆匆进根基肥料临盆向上风企业集中,慢慢形成以大年夜型化肥企业为主导的临盆经营格局。鼓励大年夜型企业经由过程吞并重组、淘汰后进及扶植化肥基地,进一步强盛年夜经营规模和实力。向导大年夜型能源企业与氮肥企业联合重组,实现上风互补,前进竞争力。

  提升农化办事。鼓励大年夜型化肥企业以临盆为根基,以质量为包管,加强质量专业职员培养,出力培植品牌和营销收集,加快建立高效的供销和办事体系,扩大年夜农化办奇迹务,削减流畅环节,低落化肥流畅资源。推动地方开展测土配方,实现精准施肥,防止和削减过量施肥,前进肥效,低落面源污染。

  (二)优化财产结构

  匆匆进根基肥料向资本产地和上风企业集中。结合吞并重组、质料布局调剂和上大年夜压小,支持企业在能源产地和有前提的粮棉主产区扶植大年夜型尿永乐国际旗舰下载素临盆基地。在云、贵、鄂、川等磷资本产地,依托现有企业完善大年夜型磷肥基地扶植。重点依托青海和新疆钾肥资本上风扶植大年夜型钾肥基地,青海基地进一步优化资本设置设置设备摆设摆设,新增100 万吨钾肥产能(什物量),新疆基地力图新增170 万吨钾肥产能(什物量)。同时加快境外钾肥基地扶植方式。复混肥和掺混肥料主要在破费区域建立加工、集散、分销和应用办事体系。

  (三)推动技巧进步

  氮肥。开拓和推广大年夜型合成氨、尿素国产化技巧及设置设备摆设,研发和推广低阶煤、高硫煤加压气化等新型煤气化技巧,高效率、大年夜型化脱硫脱碳、变换、气体精制、氨合成和新型催化剂等先辈净化和合成技巧,使用造气炉渣、煤末、吹风俗等资本,采纳轮回流化床锅炉,实现热电联产,鼓励前进锅炉压力等级,开展能源梯级使用。

  磷肥。重点开拓和推广中低品位磷矿制酸及磷酸精制技巧,磷矿伴生资本综合使用技巧,大年夜型硫酸、磷酸、磷铵装配自立化技巧和设置设备摆设,氟收受接收和高附加值氟产品临盆技巧,硫铁矿铁资本收受接收使用技巧,低浓度烟气收受接收制酸、煤化工硫收受接收等含硫废弃物收受接收制酸技巧,硫酸余热使用技巧,磷石膏低能耗制硫酸联产水泥、制硫酸钾副产氯化铵、制缓凝剂、化学法转化等磷石膏综合使用技巧。

  钾肥。重点研发钾矿伴生资本综合使用技巧,盐湖卤水直接提取硫酸钾技巧,难溶性钾资本使用技巧,硝酸钾临盆新技巧,海水提钾技巧。

  复混肥。重点开拓、推广缓控释肥料和掺混肥料临盆技巧永乐国际旗舰下载及设置设备摆设,水溶性肥料、新型包裹材料和制剂临盆技巧,建立和完善复混肥标准。

  (四)前进资本保障能力

  鼓励氮肥企业和煤炭企业联合扶植化肥用煤临盆基地,保障化肥用煤稳定供应。根据国家天然气使用政策及天然气价格调剂,向导以天然气为质料的化肥企业调剂质料布局。

  加强磷矿分外是中低品位磷矿采选能力扶植,在云南、贵州等地建成1800 万吨磷矿采选能力,新增200 万吨硫铁矿采选能力,力图探明6-8 亿吨磷矿和1 亿吨硫铁矿资本储量。

  加快海内钾矿资本勘探,开拓使用难溶性钾矿资本,加快钾肥工业“走出去”方式,力图在境外建成200 万吨氯化钾临盆基地。

  (五)强化安然成长

  加强化肥企业安然临盆,对位于城区的老装配钻研拟订搬家筹划,新建装配必须进入化工园区或集聚区,包管与周围居夷易近区的安然间隔。加大年夜安然投入,赓续使用新工艺、新技巧进行安然改造,前进装配本色安然度。鼓励企业对新建永乐国际旗舰下载的化肥装配进行危险和可操作钻研阐发(HAZOP)和安然完备性评价(SIL)。鼓励化肥企业开展洁净临盆,加强污水处置惩罚及轮回使用,积极倡导责任关切。

  五、保障步伐

  (一)加大年夜技巧改造力度

  继承开展化肥企业技巧改造,重点支持氮肥质料和动力布局调剂、磷石膏综合使用、中低品位磷矿加工使用、钾肥工业成长、重大年夜技巧设置设备摆设自立化和新品种财产化项目。支持化肥企业前进信息化水平,匆匆进两化交融。

  (二)完善行业准入轨制

  拟订合成氨、磷铵、复混肥行业准入前提,经由过程上优汰劣,产能置换,优化财产布局,慢慢建立后进产能退出机制。钻研拟订化肥行业淘汰后进工艺技巧设置设备摆设目录及配套政策。

  (三)鼓励科技立异

  经由过程对海内各类煤气化示范技巧进行评估,开展技巧试点推广利用,鼓励经由过程技巧立异,赓续前进技巧的稳定性和良好性,并加强常识产权保护。支持新型肥料的开拓和利用。继承钻研开拓化肥大年夜型化技巧及设置设备摆设。

  (四)完善化肥市场调控

  以保障化肥行业平稳运行和供应为条件,合时调剂化肥收支口政策;完善化肥淡季商业贮备轨制,推进钾肥国有贮备轨制建立。

  (五)加强行业运行监测

  亲昵跟踪化肥行业经济运行中碰到的问题,按期宣布运行阐发申报,及时采取切实有效步伐防止化肥行业呈现供需掉衡和价格大年夜幅度颠簸等环境。

  (六)发挥中介组织感化

  大年夜力发挥行业协会等中介组织在信息统计、标准化治理、技巧交流、人才培训、企业维权等方面的感化,前进行业自律水平,建立诚信体系。

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