快捷搜索:  as  test  1111  test aNd 8=8  test++aNd+8=8  as++aNd+8=8  as aNd 8=8

澳门太阳集团2007登录86:关于水管体制改革进展情况及小型水利工程管理体制普查报告调查报告



关于水管系统体例革新进展环境及小型水利工程治理系统体例普查申报

海南省水务厅:

根据水利部办公厅《关于开展水管系统体例革新进展环澳门太阳集团2007登录86境查询造访和小型水利工程治理系统体例普查的看护》(办建管[2009]452号)的要求,我市在总结国管单位系统体例革新事情的同时,对我市17个镇的小型水利工程治理单位进行普查,现将事情环境申报如下:

一、国管单位水管系统体例革新事情

(一)革新进展环境

1.分类定性。划分水管单位种别和性子,根据水管单位承担的义务和效益状况,我市的沙河水库管养所、春江水库管养所、红洋水库管养所、松林岭水利管养所、天角潭水利管养所、西干水利管养所6个水管单位均为准公益性单位。

2.“两定”测算。根据《水利工程治理单位定岗标准(试点)》的有关规定,按照“因事设岗、以岗定类、以事情量定员”的原则,结合我市水利事情的实际和事情岗位的必要,分手对我市6个水管单位进行定岗定员。全市6个水管单位现有在职职员341人,核定体例职员252人,需分流职员89人。于2005年1月7日上报市政府审批。

3.“两费”落实。完成6个水管单位的“两费”测算事情,至2009年,市财政应落实补贴额为477元,此中:职员人为235万元,社会保障费92万元,维教养护费150万元。2008年,已落实职员人为166万元、维教养护经费42万元;2009年落实职员人为178万元、维教养护经费42万元。相对稳定了我市水利职工步队。

4.管养分离。我市6个水管单位内部已执行水利工程治理与维教养护分离,精简治理机构,前进养护水平,低落运行资源。

5.职员分流。竞争上岗事情停止后,我市6个水管单位共应分流职员为89人,已完成妥善安置分流职员事情,落实分流职员使用水管单位的水土资本大年夜力开展水产养殖、农林畜等多种经营。

6.社会保障。各水管单位按照有关司法、律例和政策参加所在地的养老、医疗、失业、工伤、生养等社会保险,参保职员325人,尚有16人没有参保。

7.水价革新。水利工程供水费为经营性收费,供水价格按照补偿资源、合理收益、节约用水、公道包袱的原则核定,对农业用水和非农业用水差别对待,分类定价,建立合理的水价形成机制,革新水费征收和应用治理法子。我市从2007年开始,按照海南省成长与革新厅《关于水利工程农业供水价格问题的看护》(琼发改价格[2004]411号)的精神调剂水价标准,即由原每年每亩32元调剂为:跨市县水利工程灌区供水价格25元;县级和乡级水利工程灌区供水价格分手按不跨越

22元和18元。

8.革新验收及成果巩固。经由过程我市各有关部门的高度注重,统一思惟,亲昵共同,慢慢推进各项革新事澳门太阳集团2007登录86情,2008年11月前周全完成各项革新义务,并于2008岁尾顺利经由过程省级验收。

我市水管系统体例取得必然的成效,主要表现于职员及经费的落实,将6个水管单位上岗职员人为补贴经费澳门太阳集团2007登录86、工程维教养护补贴费及社会保障费列入财政预算,分步实施,3年内补贴到位。2008年落实“两费”208万元,2009年落实220万元,计划2010落实477万元,以慢慢巩固革新成果。

(二)今朝存在的主要艰苦和问题

几年来,我市水利工程治理和投融资系统体例革新事情虽然得了一些成就,但也存在必然的艰苦和问题。一是“两费”落实到位率还较低,公益性职员基础支出经费及维教养护经费缺口还较大年夜,离目标义务还有相称的间隔。二是水改前6个水管单位除了医疗保险的缴纳较正常外,其他“四金”基础没有缴纳,革新后因收不抵支也无法缴纳。三是没有完全推行管养分离。四是“重修轻管”思惟依然凸起,注重工程扶植,对工程治理注重不敷。五是水管单位历史遗留问题多,短缺完善的配套步伐。如地皮确权划界、养老保险等问题,其革新的配套步伐还不完善等。六是今朝水管单位职员文化本质和技巧水平与我市水利工程今世化治理要求还不适应,需进一步建立和完善引进人才和留住人才的机制。

(三)深化革新的思路与建议

1.加强引导。将水管系统体例革新事情纳入议事日程,建立一把手亲身抓、分管引导详细的保障步伐。

2.继承争取市政府和相关部门的支持,加大年夜对公益性职员基础支出经费投入,确保水管单位的正常运转。

3.进一步完善水改的配套步伐,做好水改后续事情。

4.进一步加强和规范种种水利工程按澳门太阳集团2007登录86期反省、剖断,及时对其举措措施进行维教养护,确保工程经久处于良性的运行状态。

5.完善水利工程治理稽核轨制。经由过程治理稽核,匆匆进水管系统体例革新和水利治理事情的康健成长,前进治理事情水温和效率,低落治理资源,使水利工程治理慢慢迈进科学化、规范化和法制化轨道。

6.加强职员上岗培训,赓续前进水管单位职员文化本质和技巧水平,为水管奇迹供给强有力的人才支持。

二、小型水利工程治理系统体例环境

1.我市的水利工程推行属地治理、分级认真的原则。本市境内的大年夜中型水库及灌区工程,由市水行政主管部门认真治理,小型水库及其渠道工程以及大年夜中型灌区支(斗)渠以下的渠道工程由所在镇(农场)、村子委会认真治理掩护。

①普查范围。17个镇的小型水库、河道堤防水闸、泵站、灌区以及其他类型工程。

②附属关系。

所有小型水利工程均由所在地的镇政府统一治理。

③治理工程数量。小(1)型水库12座、小(2)型水库45座、塘坝2座、小(2)型水闸8座、小(2)型泵站8座、灌区渠道长696公里。

④年运行经费。全市17个镇的小型水利工程的运行经费没有专项经费落实,均由所在镇政府统筹安排。

⑤职员组成与布局。各镇小型水利工程险些没有专职治理职员,原本各镇的水利站经镇系统体例革新后已并入了镇的农包揽,治理上已名不副实。

2.小型水利工程治理系统体例革新环境

至今,我市17个镇的小型水利工程治理系统体例革新事情尚未开展。

3.存在的主要问题

①没有专门的治理机构和专职的治理职员,治理系统体例纷乱、不规范。

②运行治理机制与社会主义市场经济系统体例已不相适应。

③造成不能确保小型水利工程的安然运行,不能充分发挥水利工程效益,不能匆匆进水资本的可持续使用和保障经济社会的可持续成长。

④落实运行和治理经费相称艰苦。

4.革新思路与建议

①设立专门的治理机构,规复各镇水利站,同时,响应落实专职的治理职员。

②建立与社会主义市场经济系统体例相适应的小型水利工程治理系统体例与运行机制。

③治理职员的基础支出经费及维教养护经费纳入财政预算。

④加大年夜对小型水利工程扶植的投入和治理力度。

二0澳门太阳集团2007登录860九年十一月二十五日

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

您可能还会对下面的文章感兴趣: