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南报网讯 (记者 朱晓露 周爱明 王聪) 12月5日,六合区雄州街道桥西社区网格员杜婷婷一早就接到了辖区居夷易近陈汉的电话。原本,陈汉的妻子即将分娩,必要解决《生养办事证》,但不知道怎么办。杜婷婷懂得环境后,主动上门带着陈汉来到一起之隔的华城名府片区网格党群之家,填写相关材料,并第一光阴把这些材料送到街道便夷易近办事中间“全科窗口”,让陈汉免去了往返驱驰之苦。“家门口就能办成事儿,网格员真是太殷勤了。”陈汉感叹道。

这样的知心办事,如今已覆盖全市12583个网格。小小网格的背后,是南京赓续探索立异社会管理模式的活跃实践。从最初只是为了保持社会秩序稳定、掩护优越的市容情况,到如今全市周全推开“一张网”,涵盖党建引领、抵触胶葛、社会治安、公共安然、城市治理、情况保护、夷易近生办事等诸多领域,小小网格经历了从治理到管理、从1.0版本到3.0版本的“进级&rdqu万博体育app苹果版官网o;。

从“试水”到推开,探求办理“城市病”的“药方”

我市的网格化管理万博体育app苹果版官网“试水”始于2010年,当时,栖霞区、浦口区为了办理城市成长中呈现的“病痛”,不约而合地将眼光投向了网格化。仙林街道党工委布告孙金娣说,2010年6月5日她到街道上任的第一天,就碰到几十人到区委区政府上访,而基层党组织和干部对此竟一无所知。为了办理社区干部与居夷易近脱节、居夷易近的需求与低效的社会管理现状之间的抵触,仙林街道的“网格化社会办事机制”应运而生,即建立以党建为引领,以网格化为机制、信息化为手段、社会化为支撑、群众化为根基、法治化为保障、精细化为目标的“六化交融”社会管理立异。

浦口区则是“痛”在“条”与“块”的界限不明、责任不清上。时任浦口区委政法委常务副布告、综治办主任的江志树说,当时很多社会管理问题的责任在“块”上,也便是街道,而法律却在“条”上,即部门,基层街道“压力山大年夜”,却每每有心无力。“条”“块&万博体育app苹果版官网rdquo;协作短缺明确、规范、有效的机制,导致社会管理能力和效率低下。“以袭击不法传销为例,必要工商、公安、城管、综治等部门联合法律,群众举报到社区,街道层面却无权撤消。部门联动得由引导牵头开联席会,周期长、效率低、和谐难度大年夜。”他说,当时就想探索一种机制,建立区、街道、社区(村子)三级联动事情平台,将问题办理在基层网格里。

此后的10年里,我市各区容身于城市管理的现实问题,赓续探索,其间出生了栖霞的网格化城市党建、浦口的大年夜联勤、江宁的全要素网格化等探索样板和先辈范例,为全省供给了可复制可推广的成熟履历和示范样本。2017年,南京被列为全省首批开展立异网格化社会管理机制事情试点城市,由市委政法委牵头的网格化管理事情在全市推开。

从“脱节”到“连网”, 一个网格员眼中的基层管理之变

南大年夜和园社区党支部布告潘家燕,是跟着仙林街道网格化城市基层党建引领,“六化交融”社会管理立异模式生长起来的一名基层党员干部。

2009年5月,潘家燕进入仙林街道杉湖路社区从事社工事情,当时仙林街道还没有开展网格化管理。“在那个时刻,我感到社区与居夷易近之间是‘脱节’的,社区干部不懂得居夷易近的诉求是什么,居夷易近也不知道有了抵触和问题该若何向社区反应。”她说,现在看来,当时便是“两头茫然”,少了一张社区与居夷易近之间的万博体育app苹果版官网“连心网”。

2010年,仙林街道开始探索网格化办事,潘家燕成为一名网格员,在事情中一边进修一边实践。当时,街道开展了进万家门、访万家情、送万家暖、结万家亲的“四万访问”活动,作为结牢网格化办事的紧张举措。潘家燕说,曩昔社区事情职员访问居夷易近家时,是“进不了家”,开展“四万访问”后,社区事情职员与居夷易近联系多了、情感加深了,经常被拉住谈家常,“出不了门”。

一次拉家常中,潘家燕化解了紧张的信访危急。“我与赵大年夜爷拉家常,他对我说,居夷易近们否决小区近邻餐饮店油烟扰夷易近,大年夜家筹备到区里上访。”潘家燕一惊,她据说有居夷易近否决,可没想到会激化到要去上访。她赶快向社区布告陈诉请示,大年夜家设法主见子干事情,终极化解了这次上访。“恰是由于我天天巡查,与居夷易近交流多了,成了大年夜家的好同伙,在关键时刻,居夷易近才会想到我。”她说。

此后的事情中,潘家燕化解了一次又一次信访危急,办理了居夷易近们的一个又一个诉求。小小网格,成为她与居夷易近之间的“连心网”,也让她熟识到了网格化机制的紧张性和先辈性。潘家燕说,有了网格,社区的事情万博体育app苹果版官网变得有条不紊,网格不仅能实现综合管理、拉近干群关系、化解抵触胶葛,还承接了社会事务治理和基础公共办事功能,实现了全方位的基层社会管理。

从治理到管理,“网格+”内涵赓续富厚

作为2011年浦口区最早开始探索“大年夜联勤”事情的介入者之一,时任沿江街道干事处主任的方强对当时的经历影象犹新。“当时街道辖区有14万人口,一半以上是外来户和流感职员,抵触多发。浦口区把我们列为首批试点街道,是要寄托网格办理治安和城管问题,这可以说是‘大年夜联勤’的1.0版本。”方强回忆,“大年夜联勤”运行后,仅盗窃犯案率一项就下降了90%,市容城管问题也获得了有效办理。

跟着“大年夜联勤”事情的推进,其内涵也在赓续富厚,从单一的城市治理向综合办事转变。2015岁尾,浦口区在全区范围内推开“大年夜联勤”机制,将“夷易近生办事、城市治理、公共安然、环保巡查、安全法治、群众事情、区域党建”7个方面事变整个纳入事情体系,“大年夜联勤”进入2.0期间,实现了综合管理;而现在,信息化、智能化手段的成长,大年夜联勤手机客户真个运用让“大年夜联勤”迈入3.0期间,加入了社会组织和广大年夜群众的介入,充分发挥了多元主体介入共治的感化,打造共建共治共享的社会管理格局。

在江宁区,网格化管理也经历了从治理到管理的“晋级”。江宁区国安办副主任张宗学先容,2013年,江宁区为加强和立异社会治理,开始执行网格化管理。起先只是通俗网格化治理,将城市部件、居夷易近小区纳入网格,但网格详细承担的事变并不明确。在运行几年后,江宁区向网格叠加更多功能,探索全要素网格的管理模式。和此前的网格化治理比拟,全要素网格追求“一网通办、办事集成”——现在推行网格事务准入机制,该做什么、怎么去做,都有了统一的规范标准。网格员助力居夷易近自治方面也初现成效,开展社会组织扶植和居夷易近自治实践取得显着效果,表现出网格化作为“社会管理”而不是“社会治理”措施的特色。

如今,我市的“网格+”内涵还在赓续富厚。网格+党建、网格+警务、网格+应急、网格+执法、网格+信用……这些生动的探索立异为富厚和完善网格化社会管理的南京履历供给了动力、增加了生气愿望。

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