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澳门新葡亰606ok:2020年泉州市政府工作报告(全文)



政 府 工 作 报 告

——2020年1月4日在泉州市第十六届人夷易近代表大年夜会第五次会议上

泉州市人夷易近政府市长 王永礼

市长王永礼作政府事情申报 (陈晓东 摄)

各位代表:

现在,我代表泉州市人夷易近政府向大年夜会申报事情,请予审议,并请各位政协委员和其他列席职员提出意见。

一、2019年政府事情回首

2019年是新中国成立70周年,是泉州革新成上进程中具有紧张意义的一年。在中共泉州市委引导下,市人夷易近政府以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,周全贯彻习近平总布告参加十三届全国人大年夜二次会议福建代表团审议时的紧张讲话和对福建事情的紧张唆使指挥精神,武断落实党中央、国务院和省委、省政府及市委决策支配,坚持稳中求进事情总基调,践行新成长理念,传承弘扬“晋江履历”,“作答期间命题、聚力赶超攻坚”,“五个泉州”扶植迈出新方式。主要事情和成效是:

(一)经济运行实现稳中有进。周全落实“六稳”政策步伐,全市临盆总值增长8%阁下(估计,下同),规模以上工业增添值增长8.5%,第三财产增添值增长8%,主要指标增长平稳。精准帮扶企业成长。组织实施支持夷易近营企业康健成长一揽子政策步伐,兑现惠企资金45.5亿元,估算减税降费120亿元。市、县引导“一对一”挂钩联系163家龙头企业,落实“引导干部一线办公”活动周、党政引导与企业家恳谈会轨制,设立“政策面对面”平台,开通“12345”企业办事热线,政企维持良性互动。强力推进“项目攻坚2019”。完善项目推进机制,成立要素办事保障专项攻坚组,组织开展“春季攻坚行动”、年中“七个专项攻坚”,推动办理一批久拖未决的项目征迁问题;460个在建重点项目完成投资1400亿元,开工86个、落成80个;新签约财产项目332个、总投资2557亿元,“五个一批”考评稳居全省前列。有为应对中美贸易摩擦影响。实施外贸经营主体培植“双十、双百、双千”工程,对出口美国企业全覆盖调研、“一对一”帮扶,举办海丝国际品牌展览会、品牌“境生手”“海丝行”等系列展销活动,外贸出口逆势增长20%。市场采购贸易要领出口货值达170亿元,获批全国首个预包装食物出面试点。武断警备化解重大年夜风险。设立上市公司纾困基金,“一企一策”帮扶重点风险大年夜户,推进互联网金融风险专项整治,不良贷款率继续4年下降。依法合规清理隐性债务,有效警备化解政府债务风险。

(二)科技立异驱动财产进级。实施科技赋能计划,推动一二三产高质量成长。加快传统财产改造提升。出台推进制造业高质量成长的意见,实施龙头企业“扩能生根”项目64个,推广数字化、智能化临盆线120条,培植省级智能制造试点示范(样板工厂)14个,新增“上云上平台”企业超1000家;建材家居、工艺制品、纸业印刷等财产增添值实现两位数增长;承办全国传统财产改造提升泉州现场会。前进自立立异能力。落实研发用度税前加计扣除、高新技巧企业所得税优惠等政策,新增高新技巧企业超200家、科技小巨人领军企业123家,新增发现专利1653件,成为国家常识产权运营办事体系扶植重点城市。获批国家级海峡两岸集成电路财产相助试验区,三安、矽品等重大年夜项目陆续投产,集成电路、半导体财产链条初现雏形,泉州芯谷投融资系统体例进一步完善。培植强盛年夜军夷易近交融财产,对接落地一批导航测控、机械人、新材料等项目,新增“夷易近入伍”企业18家。拟订命字泉州扶植三年行动规划,成立5G财产成长同盟,启动5G收集筹划体例和基站扶植,入选全国首批50个5G商用城市。夯实平台和人才支撑。泉州设置设备摆设所获批国家级重大年夜立异平台,落地扶植福建化学工程立异实验室、中科院海上丝绸之路光阴中间、中科院大年夜学智能制造学院、福州大年夜学微电子钻研院、天津大年夜学集成电路钻研院。深入推进人才“港湾计划”,实施改进人才办事“八条步伐”,立异人才住房、子女入学等公共办事跨县域保障机制,新认定高层次人才7508人、团队9个,开展高层次人才自立认定试点企业113家;引进财产急需高校卒业生1.04万人,新认定技能人才3.7万人。持续开展“第三财产提升年”活动。办奇迹百大年夜项目完成投资175亿元,新增今世办奇迹集聚示范区6个。全市3A级以上物流企业冲破100家,国际邮件交换局启动运营,快递营业量12亿件、增长24%。全市完成旅游总收入1307.6亿元、增长20%。开展匆匆进破费专项行动,全市社会破费品零售总额3780亿元、增长11%,收集零售额1797亿元、增长27%,德化成为国家电子商务进屯子子综合示范县。推动农业高质量成长。启动实施农业“五百”示范项目,新增省级农业财产化龙头企业28家、优质农产品标准化示范基地34家、农产品产地初加工中间23家、“三品一标”认证农产品42个、特色财产示范村子40个。茶叶、水产、食用菌等10个上风特色财产全财产链产值1852亿元,增长6.7%;安溪入选首批国家今世农业财产园。屯子子科技特派员实现州里 “全覆盖”。农田水利举措措施赓续完善,建成高标准农田1澳门新葡亰606ok6.5万亩,开工白濑水利枢纽主体工程。

(三)革新开放激活蛰伏潜能。周全落实市委确定的61项政府重点革新义务。深化“放管服”革新。开展“营商情况提升年”活动,在全省率先创建企业开办“零用度”城市,全市市场主体冲破100万家,网商财产园入驻市场主体达8.6万家;建成市政务数据汇聚与共享利用平台(一期)和“互联网+政务办事”市县村庄子四级一体化平台,市政务信息网云平台投入运行。深化金融办事实体经济革新。出台金融办事夷易近营和小微企业政策,在全省率先实施金融支持夷易近营企业“白名单”、政策性融资保证“负面清单”等步伐,入选全国深化夷易近营和小微企业金融办事综合革新试点城市。获批设立全省首家市场化征信机构,开启两岸夷易近间征信机构首次相助。实施制造业贷款增量增速提升工程,各项贷款余额增长11.9%。深化国企革新。初步完成市属国企公司制改制,支持在财产向导、片区改造、古城提升、夷易近生保障中发挥积澳门新葡亰606ok极感化,市属国企资产总额达1450亿元。深化医药卫生系统体例革新。县级二级以上公立病院周全实施今世病院治理轨制,市第一病院医疗集团列入全国百家城市医联体试点,安溪、石狮列入国家慎密型县域医共体扶植试点。开展药品和医用耗材采购革新,调剂优化174项医疗办事价格。深化海丝先行区扶植。亲昵与海丝沿线国家(地区)经贸相助,贸易总额增长21%,此中出口增长31%,获批国家跨境电子商务综合试验区。打响港澳青年精英故乡行品牌,与海侨民社、侨领团结联谊加倍亲昵,友城间实质性交往持续深化。泉州晋江国际机场搭客吞吐量冲破840万人次,国际搭客冲破100万人次,国际航线数位居全国地级市第二。新开通海丝沿线国家(地区)海上航线6条,港口货物吞吐量1.25亿吨、集装箱250万标箱。成功举办第四届海丝国际艺术节。深化对台交流相助。推动台胞台企一致报酬政策落地;出台支持泉金客运航线成长步伐,客运量超14万人次;累计向金门供水超500万立方米,完成金门供水保障工程项目可研体例事情。

(四)城市扶植重视品德品位。开展“城市扶植提速年”活动,环湾建成区面积达230平方公里,城镇化率达67.5%。统筹扶植古城新城。古城 “七个一”示范工程有序推进,中山路示范段改造提升、小山丛竹公园扶植靠近尾声,爱国路、奎霞巷等断头路打通,“东亚之窗”文创园正式开园。北峰丰州西华洋、台商区白沙、晋东等片区改造开拓加快;泉州大年夜剧院、东海工人文化宫、市藏书楼新馆投用。福厦客专、兴泉铁路泉州段启动架梁铺轨;厦漳泉城市同盟路泉州段主体工程基础竣工,洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓前期事情加快推进。后渚大年夜桥东桥头互通工程落成通车,火车站综合交通枢纽顺利投用。加快提升城市道市面目。深化交通廊道沿线情况综合整治,37条城乡紧张通道景不雅风貌持续提升,百崎湖、九十九溪等23个“山水田园城市”项目启动实施,桃花山至不雅音山绿廊、大年夜坪山步碾儿环线、绿道二期工程向市夷易近开放。实施200个老旧小区整治提升,分类处置安然隐患房屋,推动烂尾项目复工。整治积水节点36处,打消黑臭水体5条,改造农贸市场9家。凸起抓好精细治理。拟订并实施城市治理精细化标准,出台老旧小区室庐加装电梯扶持步伐。依法有序推进垃圾分类事情,进一步扩大年夜试点社区范围,实现黉舍全覆盖,开工餐厨垃圾处置惩罚厂,建成晋江、石狮飞灰填埋场。推动城市交通综合整治,新增泊车位近万个,开展国家电动自行车治理提升试点。全市共拆除“两违”415万平方米,清理批而未供、闲置地皮2.9万亩,“大年夜棚房”、违建别墅整治成效显着。

(五)成长成果加倍惠夷易近利夷易近。“四心”工程、夷易近生“XIN”行动深入实施,33项为夷易近办实事变目顺利完成,超七成五财力投入夷易近生。打好精准脱贫攻坚战。建立防返贫、控新贫、稳脱贫长效机制,经营性收入低于5万元的懦弱村子整个打消,支持1551户贫苦户改良住房前提。深化屯子子人居情况整治。踏实推进“一革命四行动”,屯子子公厕、生活污水处置惩罚举措措施、三格化粪池扶植和农房(裸房)整治等义务周全完成。永春入选全国推进标致村庄子经营管护机制革新试点县。推动教导优先成长。新增公办幼儿园学位1.3万个、中小学学位1.2万个,村庄子小规模黉舍整个实现达标,48.8%的小学开展课后办事试点。村庄子西席生活补助政策获得落实。省对市教导督导年度综合评估居全省第二。实施新一轮华侨大年夜学部省市共建事情,支持泉州师院“三步走”计谋。黎明职业大年夜学入选国家“双高计划”扶植单位,泉州职业技巧大年夜学成为全国首批本科层次职业教导试点黉舍。成长卫生康健奇迹。15个在建重点医疗项目有序推进,市老年病院、德化县病院医技楼投入应用,市一院城东院区二期病房大年夜楼、光前病院综合病房大年夜楼等主体工程竣工;135家基层医疗卫活力构完成达标扶植。共新增医疗机构床位3580张、卫技职员3037人。深化与福建医科大年夜学、上海中医药大年夜学的计谋协作。前进社会保障水平。实施稳定岗位、招工引才等政策步伐,新增城镇就业13万人。在全省率先实赠医保“全城通办”,职工“五险”人数增添16.8万人次。建成市社会福利中间(一期),实现街道、重点州里居家社区养老办事照猜中间全覆盖,全市新增养老床位4442张,列入全国居家和社区养老办事革新试点、家政办奇迹提质扩容‘领跑者’行动重点推进城市;老龄、老干部事情获得加强。房地产市场维持平稳,基础建成保障性安居工程1.62万套。持续提升文化软实力。新增全国重点文物保护单位13处,启动26项文物保护工程,完成国保单位监测和聪明用电系统扶植,建成泉州市文物数据库。“古泉州(刺桐)史迹”申遗事情进展顺利。国家级闽南文化生态保护区正式公布,市非遗馆建成投用,南音成为文旅部“优秀保护实践案例”,安溪获评“天下藤铁工艺之都”。“万千百十”文化惠夷易近办事深入实施,开展文艺杰作公益性表演1510场。成功举办国际大年夜体联足球天下杯赛、第十一届市运会。第18届天下中门生运动会筹办事情进展顺利。打好污染防治攻坚战。加强全市流域水情况保护,落实河湖长制,新建改造污水管网219公里,小流域、近岸海疆水质达到省定目标,县级以上13个饮用水水源地水质达标率维持100%。完成植树造林9.7万亩、水土流掉管理36.2万亩、矿山生态修复63.9万平方米。泉州成为国家节水型城市,新增鲤城入选国家生态文明扶植示范区。共同做好中央第二轮生态情况保护督察,狠抓问题整改和机制扶植。落实“强基匆匆稳”三年行动。深入推进安全泉州扶植,武断袭击涉黑涉恶、收集欺骗,开展抵触胶葛大年夜排查大年夜化解,依法处置信访违法行径。加强食物药品安然网格化监管,非洲猪瘟疫情有效防控。完成城市安然风险评估,推行引导挂钩安然临盆“疑难杂症”,推进41个市级重大年夜安然临盆问题整治,执行工业厂房消防扶植规范导则,安然临盆形势总体稳定。深化军地双拥共建。落实拥军十项举措,出力办理军人“三后”问题,首创“双拥+扶贫”“双拥+折衷家园”模式。夷易近族宗教、人防、海防、景象、地震以及工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字会、慈善等事情都取得新成效。

(六)法治思维贯穿政府履职。精心组织开展政府系统“不忘初心、切记任务”主题教导,实施“引导挂钩夷易近生急忧盼问题”专项行动。开展“法治政府扶植年”活动,拟订首部实体性政府规章——燃气管道举措措施保护法子;推动村子(社区)司法办事“五在场”、项目攻坚法务保障“六个有”,执行行政法律 “三项轨制”,实现行政争议调停县域全覆盖。严格履行市人大年夜及其常委会决议抉择,自觉吸收市人大年夜司法监督和事情监督,主动吸收市政协夷易近主监督,卖力解决人大年夜代表建议414件、政协提案574件。有序完成政府机构革新。政府带头过紧日子,压缩一样平常性支出11.3亿元。落实“基层减负年”支配,削减文件、会议50%以上。加强政府廉政扶植,强化审澳门新葡亰606ok计监督,营造风清气正的政治生态。

成就来之不易,这是习近平新期间中国特色社会主义思惟科学指引的结果,是中共泉州市委刚强引导的结果,是全市人夷易近爱拼敢赢、连合奋斗的结果。在此,我谨代表市人夷易近政府,向全市广大年夜干部群众,人大年夜代表、政协委员,各夷易近主党派、工商联、无党派人士、大家夷易近团体、离退休老同道,向驻泉省部属单位,驻泉部队、武警官兵,企业界人士和来泉创营业工职员,向关心支持泉州成长的广大年夜港澳同胞、台湾同胞、海侨民胞、海内外同伙们,表示衷心谢谢和高贵敬意!

我们对政府事情中的问题和不够有清醒的熟识。主如果:经济下行压力加大年夜,地区临盆总值、财政收入等未能完成年度目标,中小企业转型进级艰苦不少,重大年夜项目接续不够;环湾中间城阛阓聚不敷,“三农”事情还有不少短板;教导、医疗、托育、生态情况等与人夷易近群众等候仍有差距;政府管理能力有待加强,极少数干部担当意识不强,营商情况需赓续改良;周全完成“十三五”筹划目标义务还要付出更多努力。我们将化压力为动力,加倍有为地采取步伐推进办理。

二、2020年事情目标义务

2020年是周全建成小康社会和“十三五”筹划收官之年。做好今年政府事情:要以习近平新期间中国特色社会主义思惟为指示,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精神,坚持稳中求进事情总基调,坚决不移贯彻新成长理念,立异成长“晋江履历”,凸起经济要稳、城市要聚、夷易近生要实、机制要活,奋力作答“三个期间命题”,有为推进高质量成长落实赶超,更好完成收官义务,科学体例“十四五”筹划,加快推动“五个泉州”扶植再上新台阶。

今年经济社会成长主要预期目标是:全市临盆总值增长7%-7.5%,农林牧渔业总产值增长2%以上,工业增添值增长7.5%阁下,第三财产增添值增长8%阁下;一样平常公共预算总收入增长3%,地方一样平常公共预算收入增长2.5%;固定资产投资增长7.5%阁下;实际使用外资增长2%,收支口总额增长3%;社会破费品零售总额增长9%,居夷易近破费价格涨幅节制在3.5%阁下;居夷易近收入和经济同步增长;完成节能减排降碳义务。

(一)聚力转型攻坚,推进实体经济高质量成长

心无旁骛做实业是泉州人的本分,也是泉州迈向万亿GDP的根基。打造“泉州制造”高质量咭片,必要我们出力抓企业赋能,协力抓财产链攻坚,努力当好转型进级的践行者。

深化建链强链补链工程。实施140个制造业重点项目、总投资2256亿元,力图投产30个以上,出力扶植制造强市。深化高新财产建链。实施“金种子”行动,环抱三安、矽品、西人马等龙头企业,加快招引延伸高低游财产链条,抓好慧芯激光、中石光芯等项目,扶植泉州芯谷、洛江智谷、开拓区新型显示财产园,努力锻造集成电路、化合物半导体、传感器、光电子等财产链。深化传统财产强链。环抱纺织服装、鞋业、建材家居等上风财产,扶持龙头企业改造提升,培植认定财产龙头300家以上;推进产品、工艺、治理赋能,实施重点技改项目200个以上,推广“数控一代”示范产品100个,培植智能化标杆工厂、数字化车间15个,推动石墨烯、高分子化学等新材料在传统财产中的研发利用。改造提升一批小微财产园,推动锻造、石材、水暖、印染、电镀、石雕等行业集中集约成长,开工扶植南安高端锻造园。向导企业开展“手拉手”产能对接,完善大年夜中小企业慎密协作的财孕育发生态圈。大年夜力成长装置式修建,做大年夜做强修建业。深化重化财产补链。加快泉港、泉惠两个园区扶植招商,延伸成长石化新材料、精细化工、电子化学,建成投产中化乙烯、逸锦化纤、烯石新材料、百宏PTA等项目;建好福建化学工程立异实验室,冲破一批关键共性技巧难题。加快成长轻工设置设备摆设、修建设置设备摆设财产,抓好三一筑工、春风重工、中信重工等项目。

实施立异驱动计谋。持续推进国家自立立异示范区扶植,力图高新技巧企业达900家、研发经费支出增长20%以上,规上高新技巧财产产值增长20%。启动扶植“泉州科学城”,支持中科院海上丝绸之路光阴中间扶植大年夜科学装配、时空大年夜数据财产园,开工中科院大年夜学智能制造学院,再引进1-2家“国字号”研发机构。推进国家常识产权运营办事体系扶植革新试点,筹建中国(泉州)常识产权保护中间。跟进人工智能、区块链等前沿技巧及利用,加快牧月科技、中诺通讯、新诺机械人等项目落地扶植。用好国家军夷易近两用技巧买卖营业平台,推动军夷易近交融财产加快成长。深入实施人才“港湾计划”,扩大年夜高层次人才企业自立认定试点,新引进财产成长急需的本科人才1万人以上,新认定技能人才3.5万人以上。

推动第三财产提质扩量。滚动实施办奇迹百大年夜项目,建成15个以上。深化国家级办事型制造示范城市扶植,出台实施快递集聚结构筹划,加快扶植一批快递区域总部、分拨中间和快递财产园,开工中国物流泉州综合园、顺丰立异财产园,培植无车承运人公共办事平台;扶持成长总部经济、工业设计、收集批发、会展经济等业态。推动文化旅游交融成长,深入实施“一社一游一点”提升工程,抓好晋江梧林古村、台商区八仙过海、安溪云岭茶业庄园、德化石牛山等项目开放运营,串好旅游景点线路,讲好泉州故事,力图全市旅游总收入增长20%。大年夜力匆匆进破费增长,深入推进宁神破费行动,实施商业举措措施、农贸市场改造提升工程,支持县(市、区)培植杰作商圈、时尚街区、夜间经济示范区和主题展会。

加快数字经济成长。深入实施数字泉州扶植三年行动,组织实施44个重点项目。深化“泉企上云”工程,新增“上云上平台”企业1000家,在传统上风财产领域整合提升多少个工业互联网示范平台,扶持成长一批软件、大年夜数据、信息办事等财产龙头企业,培植泉州软件园、EC财产园等10个阁下数字经济示范园区。完善数字根基举措措施,启动工业互联网标识解析二级节点扶植,设立5G基站1万个以上,打造5G移动+光纤宽带“双千兆”城市。

开展“项目攻坚2020”。整年实施在建重点项目482个、总投资8352亿元,力图开工90个、落成90个。攻坚根基举措措施补短板工程,实施综合交通、电力能源、市政举措措施、农林水利等领域重点项目206个,年度投资452亿元、增长13%,旋转根基举措措施投资放缓态势。攻坚财产项目招商,梳理对接20个以上总投资超20亿元的大年夜项目、好项目,动态推动100个重点外资项目如约到资。攻坚项目扶植“卡脖子”环节,破解久征不下征地遗留问题,冲破融资难、供地难制约,完善项今朝期倒排推进机制。

(二)聚力村庄子振兴,推进农业屯子子优先成长

周全建成小康社会,泉州要有更足的成色,泉州的屯子子更不能掉落链。必须把农业做优做特,把短板补齐补好,让乡风充溢正能量,让农夷易近更有得到感。

打赢精准脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚“转头看”,强化财产扶贫和就业帮扶步伐,巩固提升贫苦人口使命教导、基础医疗、住房安然等保障水平;设立应急救助资金,防止“因病、因残、因灾、因学”等缘故原由致贫返贫。多渠道扶持村子集体经济成长,推动所有村子集体经营性收入达10万元以上。踏实推进革命老区、中央苏区振兴成长。继承抓好援藏、援疆、援宁对口帮扶和山海协作。

成长特色今世农业。落实粮食安然行政首长责任制,抓好“米袋子”“菜篮子”,稳定粮食播种面积135万亩,保障生猪临盆和提供。持续推进农业“五百”示范项目,做大年夜做强10个上风特色财产;推动一二三产深度交融,扶持农产品、海产品深加工,成长屯子子电商、冷链物流、休闲农业等业态。完善科技特派员轨制,培训新型职业农夷易近5000人。完善农田水利举措措施,扶植高标准农田16万亩以上,开工永春马跳水库主体工程、闽江防洪工程德化段(二期),加快扶植白濑水利枢纽主体工程,基础建成晋江防洪工程(二期)、七库连通工程惠女至菱溪段、陈田至泗洲段主体工程。

推进标致村庄子扶植。完玉成市村子庄分类和145个试点村子村子庄筹划体例,打造14条村庄子振兴示范线路,带动50个重点村子集中连片提升成长。抓实“一革命四行动”,推动屯子子公厕基础全覆盖、生活垃圾管理常态化,确保屯子子生活污水处置惩罚率70%以上,持续提升村子容村子貌。深入实施县乡蹊径安然生命防护工程,扶植“四好屯子子路”;巩固提升屯子子饮水平安,管理水土流掉20万亩。加强和改进村庄子管理,周全执行村子级事务阳光工程,加强集体“三资”、涉农资金监管,深化全国屯子子移风易俗事情试点,培植文明乡风。

(三)聚力革新开放,推进“晋江履历”立异成长

革新开放让泉州大年夜踏步迈进新期间,新期间必要我们立异成长 “晋江履历”,敢于啃下革新硬骨头,勇于拓展开放新空间,再造立异创业创造的新上风。

打造一流营商情况要有新行动。夷易近营经济只能强盛年夜,不能弱化。要出台实施支持夷易近营企业革新成长泉州规划,深化夷易近营经济综合革新试点,完善政企互动常态化机制,落实落细减税降费政策,弘扬企业家精神,尊重劳动者、尊重创业者、尊重企业家、尊重纳税人。加大年夜“放管服”革新力度,周全实施受审分离“一号一窗一网”革新,实现政务办事“一窗通办”;启动市级政务数据汇聚与共享利用平台(二期)扶植,基础实现市、县两级政务数据中间整合和政务数据全量汇聚;建成行政审批办事“中介超市”,推行“红黑榜”考评治理。深入实施制造业贷款增量增速提升工程,推动银税互动、云电贷等增户扩面,大年夜力成长供应链金融,整年增存450亿元、增贷700亿元;设立立异创业创造投资基金、科技成果转化基金,支持扶植海丝基金小镇,新增上市公司3-5家;依法加快企业破产处置,推动“僵尸企业”基础出清;严峻袭击不法集资和互联网领域不法金融活动。支持国企做大年夜做强,继承推进市县公交、水务、港口、安保等国企计谋性整合,力图实现市属国企上市零的冲破。强化市县政府债务风险防控,加强新增地方政府债务治理。支持晋江县域集成革新探索,开展老旧工业区改造试点。统筹抓好屯子子集体产权、集体林权轨制革新。

扶植海丝先行区要有新作为。深化与海丝沿线国家(地区)相助交流,推动与印度金奈建立友城关系,支持开拓区建好澳门新葡亰606ok中意财产园。推动对外贸易稳中提质,搞妥海丝国际品牌展览会,用好预包装食物出面试点政策,做大年夜市场采购贸易规模,拟订实施跨境电子商务综合试验区扶植规划,争取晋江获评国家入口贸易匆匆进立异示范区。加快推进与海丝沿线互联互通,抓好石井16-17#、石湖5-6#、斗尾7#等泊位码头扶植;启动泉州晋江国际机场扩能改造工程,力图搭客吞吐量冲破1000万人次。进一步亲昵泉港泉澳相助,加强外洋华侨华人回籍寻根、投资兴业等办事事情,力图投用南洋华裔族群寻根谒祖平台。

推动墓穴交融成长要有新冲破。提升台商区综合成长水平,高标准推进百崎湖、白沙等片区开拓扶植,争取在引进台湾百大年夜企业上取得成效。拟订实施海峡两岸集成电路财产相助试验区扶植规划,鼓励台湾半导体企业来泉建立设计中间、制造工厂、封测基地。精准对接引进台湾集成电路、工业设计、医疗康健等上风领域人才,支持台湾青年来泉就业创业。拓展墓穴互联互通,加快金门供水保障工程前期事情,提升泉金航线运营水平。深化墓穴夷易近间交流交往,努力扶植台胞台企登岸的第一家园。

(四)聚力环湾向湾,推进产城人交融成长

站位全省三大年夜中间城市,泉州要在闽西南协同成长区中展现更大年夜作为,必须提升环湾中间城市的集聚度和承载力,更大年夜气势气派推动环湾向湾成长,下绣花功夫砥砺管理城市。

坚持环湾扶植“一盘棋”。科学划定“三区三线”,体例国土空间筹划 “一张蓝图”,完善环湾扶植统筹和谐机制。加快环湾核心区扶植,抓好重点片区城市设计,加快北峰丰州西华洋、东海后埔、后渚、江南、城东南滨江、晋东等片区开拓改造,提升两江入海口展示面。加快古城“七个一”示范工程扶植,抓好龙头山文化中间、闽南传统文化研学基地等项目,有序推进古街巷微改造,持续搞妥古城徒步穿越活动。

构建环湾交通大年夜轮廓。构建中间市区组团间快速通道,加快中环城路扶植,确保城东至北峰通道通车,抓紧优化鲤城站前大年夜道南延至池峰路、晋江世编大年夜道北延至池峰路的路段设计;力图开工泉州大年夜桥拓改工程,加快轨道交通、洛阳江大年夜桥拓改以及东海、百崎、金屿通道工程等项今朝期。构建一重环湾快速通道,加快打通晋江西滨路至石狮大年夜道段。构建中间市区至县域市政大年夜道,往南筹划扶植晋江世编大年夜道南延伸至南翼新城科院路;往北做细刺桐路北拓工程前期事情;往西力图开工扶植武荣大年夜桥,加快打通江滨南路旧金鸡桥闸段,改造完成省道307线及其连接的县道335复线,开展中间市区到安溪龙门快速通道前期钻研。加快城市筹划区高速公路与市政蹊径交融成长,做好洛江至永春段高速公路接刺桐路北拓项今朝期,力图开工扶植节制性工程或刺桐路连接线;推动泉州湾大年夜桥低落收费,探索增设简略单纯高速互通口。开展城市综合交通提升行动,每个县(市、区)实施改造3条以上“断头路”,启动顺济新桥北、坪山路与江滨北路交叉口等节点改造,完善公交线网,通顺城市微轮回。

前进城市面况宜居度。环抱打造山水田园城市,抓好九十九溪、蚶江湿地公园等项目扶植,持续开展城乡紧张通道绿化改造提升;每个县(市、区)新建1 个以上面积不小于90亩的城市综合性公园,新建改造10个以上面积不小于500平方米的社区公园、口袋公园,全市新建改造公园绿地面积100公顷以上。加快实施供水旧管网改造工程,启动中间市区小区二次供水改造。打好城镇生活污水处置惩罚提质增效三年攻坚战,实施东海、城东污水处置惩罚厂改扩建,新建改造污水管网200公里。

提升城市管理精细化。推进聪明城市扶植,加快构建全市统一的城市安然信息系统、空间地舆信息平台和聪明交通“一张图”、聪明医疗“云总院”。做细做实垃圾分类事情,加强分类网络、分类运输、分类处置全历程治理,中间市区试点范围内执行生活垃圾“四分类”。持续抓好室庐加装电梯、泊车场、充电桩扶植、渣土车运输、共享单车治理等“关键小事”,进一步提升中间市区电动自行车综合治理水平,新启动200个以上老旧小区改造提升,完成过期安置项目回迁13个,继承推动历史遗留安置房挂号发证事情。深化“两违”综合管理,武断遏制新增违法扶植。

展示区域协同新担当。落实协同成长区筹划,抓好25个重大年夜台账项目。强化陆路交通扶植,开工泉三高速扩建永春至德化段,推动福厦客专、兴泉铁路泉州段全线架梁铺轨,建成厦漳泉同盟路泉州段,做深做细厦漳泉城际铁路R1线前期事情。筹划扶植厦泉经济相助区、泉三高端设置设备摆设财产园。开展医疗卫生、教导、体裁、旅游、环保、安保维稳等协同协作。

(五)聚力以文塑城,推进文化繁荣成长

千年海丝、闽南文化是泉州城市的根和魂,我们必须发掘好、使用好这座文化宝库,让文物措辞,让历史传承,让城市留住影象、烙下乡愁。

逝世守核心代价体系。贯彻落实新期间公夷易近道德扶植实施纲要、新期间爱国主义教导实施纲要,推动社会主义核心代价不雅落细落小落实。坚持全国文明城市创建机制化常态化,争创全国文明城市“三连冠”。支守自愿办事组织扶植,培植一批自愿办事品牌团队。完善联合惩戒机制,提升全社会诚信水平。

保护传承历史文脉。尽心尽力推进“古泉州(刺桐)史迹”申遗事情。实施文化和自然遗产保护使用“1+3+N”工程,完成省保以上单位电气线路套管敷设和聪明安然用电系统扶植,实现国保单位监测系统全覆盖,推进南外宗正司、市舶司、安溪冶铁、德化窑遗址等发掘和展示。加强古城、古镇、古村子、古街、古厝挂牌保护,扶持名镇、名村子、传统村改良提升,开展古代书院复建中兴。推进非物质文化遗产“扩编”,加强活态传承保护使用。启动传统工艺美术品种身手评审认定,动手建立传统工艺振兴目录。

完善公共文化办事。周全完成国家公共文化办事体系示范区创建义务,确保经由过程国家验收。常态化开展公益惠夷易近表演1000场,推行公共文化举措措施免费开放,推进全市藏书楼、文化馆总分馆制扶植。完善全夷易近健身办事体系,推进康乐家园创建,富厚群众身边体育活动。支持晋江高水准举办第18届天下中门生运动会,以赛惠夷易近、以赛匆匆产、以赛兴城,强化场馆赛后运营,放大年夜赛事溢出效应。

(六)聚力生态文明,推进经济与情况双赢成长

泉州要金山银山,更要呵护绿水青山,这既是践行绿色成长新理念的要求,更是当下必须打好打赢的战役。

推进精准科学依法治污。打好蓝天保卫战,强化臭氧和PM2.5污染防控,抓好工业、修建施工、灵便车等大年夜气污染源综合管理,建成并投用灵便车尾气遥感监测系统。打好碧水保卫战,卖力履行两江流域水情况保护条例,严格落实河湖长制,实施流域精准管理项目100个;完成屯子子“千吨万人”饮用水水源保护区划定,推进水源地面源污染整治。打好净土保卫战,推进耕地安然使用,开展重点行业企业用地土壤污染状况查询造访和管理修复;完善危废处置惩罚信息化全历程监管,开工扶植1个、改造完成4个生活垃圾点火发电厂,基础建成餐厨垃圾处置惩罚厂。

推进生态领域革新。稳步开展自然生态空间统一确权挂号、生态产品市场化革新试点、天然林保护修复等革新义务。加强自然保护地监管,推进湿地名录体例宣布,争创永春桃溪国家湿地公园。严格实行生态情况保护事情职责,武断抓好澳门新葡亰606ok中央生态环保督察反馈意见整改落实。加强自然资本治理,深化批而未供、闲置地皮处置。

推进绿色轮回成长。周全落实能耗总量和强度“双控”目标责任,加强节能监察,推进在线监测,深化能效对标行动。成长绿色财产,开展绿色制造,扶植5个以上省级绿色工厂、绿色园区和绿色供应链。建好泉港石化、南安“城市矿产”基地等国家级轮回经济园区。

(七)聚力周全小康,推进夷易近生奇迹加快成长

夷易近生连着初心、系着夷易近心。我们将把群众对夷易近生奇迹提升的等候变成政府事情的出力点,坚持节用裕夷易近之道,尽全力实施“四心”工程、夷易近生“XIN”行动,把夷易近生实事搞妥、好事办实。

实施教导优先计谋。加大年夜教导投入,新增公办幼儿园学位1.4万个,实现公办园、普惠园在园幼儿比例分手达50%、85%,做到“入幼儿园不难、入普惠园不贵”;新增中小学学位1.8万个,加强村庄子小规模黉舍和州里投止制黉舍扶植,推行使命教导黉舍免试就近入学全覆盖;培植多少所优质高中校。拓展小学课后办事试点,举办职工子女暑托班150个。推进高等教导和职业教导人才培养模式革新,创建国家产教交融型试点城市。加快中小学西席“县管校聘”治理系统体例革新;切实减轻黉舍和西席分歧理包袱。抓好老年教导、继承教导、特殊教导。坚持立德树人,加强中小学劳动教导,精准关爱下一代,改造提升未成年人保护中间。

提升卫生与康健保障水平。确保市一院城东院区二期病房大年夜楼、光前病院综合病房大年夜楼、医高专隶属人夷易近病院二期投入应用,加快颐和病院、童昌病院、宝璋肿瘤病院等社会办医项目扶植,全市新增床位6500张。深化公立病院运行机制革新;支持市第一病院医疗集团扶植全国城市医联体试点,每个县(市)均建成慎密型县域医共体;持续实施药品和医用耗材集中带量采购,周全执行按病种收付费为主的多元复合式医保支付轨制。完成基层医疗卫活力构达标扶植,村庄子医疗卫生办事实现全覆盖,巩固全国基层中医药先辈市成效。实施“金字塔”人才工程,加强村庄子医生步队扶植。实施康健泉州行动,加强妇幼保健办事,提升公共卫生办事治理水平。完成“暖心办事”三年行动目标。

落实就业与社会保障兜网政策。实施职业技能培训、职工本质提升、创业保证贷款等扶持步伐,匆匆进高校卒业生、退役军人和就业艰苦职员、农夷易近工更高质量更充分就业创业。深入实施全夷易近参保计划,稳步推进社保扩面。做好全国居家和社区养老办事革新试点,推进医养、康养结合,加快建立居家、社区、机构“三位一体”的老年人经久照护办事体系,全市新增养老床位2000张。落实稳地价、稳房价、稳预期举措,匆匆进房地产市场平稳康健成长;开工扶植保障性安居工程1.67万套。做好第七次全国人口普查。完成妇女、儿童成长纲要目标,关爱留守白叟、妇女、儿童。成长好残疾人奇迹、社会福利慈善奇迹。

推动形成共建共治共享的社会管理格局。落实“强基匆匆稳”三年行动,深化“三社”联动试点,拟订社区管理权责清单,健全自治、法治、德治相结合的城乡基层管理体系。深入开展扫黑除恶专项斗争,完善基层抵触胶葛多元调解化解机制,优化信访办事。加强“聪明警务”扶植,推进110接处警系统与“12345”办事平台无缝对接,建立健全收集综合管理。加强食物药品监管,完善食物“一品一码”追溯体系,争创国家食物安然示范城市。深化重点领域安然临盆专项整治,完善风险管控和隐患排查管理双重预防机制,加快泉港石化安控区扶植。支持工会、共青团、妇联等人夷易近团体发挥更大年夜感化。广泛深入开展夷易近族连合进步创建活动,提升宗教事情水平。支持驻泉部队革新落地和练兵备战,健全完善四级退役军人办事保障体系,提升军人荣誉感、得到感、归属感,争创全国双拥表率城“九连冠”。

三、加强政府自身扶植

各位代表!成长要高质量,管理要今世化。我们将严格落实不忘初心、切记任务轨制,坚持为人夷易近办事、对人夷易近认真、受人夷易近监督,推进政府管理体系和管理能力今世化。

高站位加强政治扶植。坚持“一带头三楷模”,深入进修习近平新期间中国特色社会主义思惟,树牢“四个意识”、坚决“四个自大”、武断做到“两个掩护”,在思惟上政治上行动上同以习近平同道为核心的党中央维持高度同等,推动党中央、国务院和省委、省政府及市委决策支配落地奏效。巩固深化主题教导成果,从严从实加强政府系统党的扶植,落实意识形态事情责任制,确保政治合格、能力气势派头周全过硬。

高水平加强法治扶植。拓展提升“法治政府扶植年”成效,梳理完善政府及部门权责清单,环抱夷易近生热点拟订政府规章,健全依法决策机制,深入执行行政法律“三项轨制”,积极推进综合法律,完成“七五”普法义务,加强府院委同频互动。深化政务公开,搞妥 “政策面对面”“新法面对面”“东海潮声”等互动平台。主动吸收人大年夜司法监督、事情监督,自觉吸收政协夷易近主监督,高质量解决建议提案,吸收监察监督和人夷易近监督。

高标准加强效能扶植。倡导“顿时就办、真抓实干”,细化量化实化政府事情,执行项目化、清单式、销号制治理,前进政府履行力。推进政府公务职员专业化扶植,增强专业素养、专业能力和专业精神。加强数字政府扶植,让“数据跑”代替“群众跑”,让“顿时办、网上办、一次办”成为常态,让政务办事像网购一样方便。坚持以实绩论英雄,支持做事、包涵过掉,怂恿不作为、慢作为、乱作为,发挥好绩效稽核和效能督查的应有感化。

高要求加强廉政扶植。以永世在路上的韧劲和执着,深入推进政府系统党风廉政扶植和反腐烂斗争。始终如一正风肃纪,严格履行中央八项规定及实施细则精神,大年夜力纠治形式主义、官僚主义。强化对行政权运行自我约束和监督,加强对公共资本市场化设置设置设备摆设摆设、政府购大班事、国有资产等重点领域的监管,做到干部清正、政府清廉、政治清明。

各位代表,新期间是奋斗者的期间,奋斗中的泉州人永不绝歇!让我们加倍慎密地连合在以习近平同道为核心的党中央周围,在中共泉州市委刚强引导下,牢牢寄托全市广大年夜人夷易近,走在前列、干在实处、拼在一线,合营书写“五个泉州”扶植的奋斗篇章!

原标题:政府事情申报

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